第四百九十二章 特殊的常委会（2）（1/2）

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渭中区执法大队大队长汇报的时候，非常紧张，渭中区的区委书记和区长都坐在后面，所有的市委常委坐在会议室中间，大队长从来没有见到过这么多的领导，会议室里面非常安静，大队长强压着跳动的心，神色庄重，拿着准备好的稿子念起来，他不敢有丝毫的发挥。很快，稿子念完了，大队长不知道怎么办好，田磊没有站起来，他将大队长带进来，应该负责将大队长带出去，可是，他看见了袁自立的神色。

“你应该知道，今天你是代表西林市所有的城管执法队员汇报的，仅仅说到了很多的成绩，包括上级的正确领导，却很少说到问题，说问题也是做检讨的语气，我们今天研究的问题，你应该知道，现在，你将稿子放到一边，认真想一想，设身处地想一想，还有什么需要说的，尽管大胆说，没有人会时候怪你的。”

大队长虽然紧张，却明白袁自立这几句话的意思，沉默了片刻，他开口了。

“城管执法存在的最大问题是我们的执法权问题，公安机关执法，没有什么人敢暴力抗法，是因为大家都知道公安机关代表了国家，执行权力，可我们不同，百姓不认可我们，不认为我们能够代表国家和政府，当然，这与我们自身有一定的关系，就说渭中区城管执法大队的情况，组成人员中，80%是招聘人员，正式职工没有人愿意进入执法大队，进去之后也不会安心，社会上招聘的人员，从一定的角度来说，七素质还是有一定的差距，因此，在执法过程中就存在一些明显的问题了，而且，我们针对的群体也是非常特殊的，主要是小商小贩，有时间，我们自己也不好想，于心不忍，但是任务布置了，我们必须要完成本质工作，执行的过程中，经常发生冲突，在百姓眼里形成了很不好的印象，历年下来，这几乎成为了顽疾，难以根除，目前，我们也没有好的办法，前段时间采取文明执法的举措，却遭遇了很大的阻力，所以，我们非常为难，不知道该怎么办。”

“嗯，总算是说了实话，今后的汇报就是要这样，有什么问题，实话实说。”

袁自立点点头，田磊起身，将大队长带出了会议室。

钱长江首先发言。

“我先说说吧，刚才听了汇报，知道了目前执法存在的问题，我个人认为，所有问题的根源，还是在我们的政策和个人的素质方面，执法是需要有严肃性的，我们的百姓、包括我们，都应该遵纪守法，但我们不得不承认，目前存在城管执法体制不能被尊重的问题，最近几年发生了很多城管暴力执法的事件，有些媒体将城管暴力执法的事情鼓噪的很混乱，给百姓造成了城管执法就不是执法的感觉，致使一些百姓认为城管执法就可以抵抗，甚至动手打人，不得不承认，目前我们有部分的市民文明素质比较落后，与我们经济发展的速度不能够适应，这样，使得城管和百姓之间的矛盾越来越激烈，甚至到了不可调和的基础上，社会持续是建立在大家都遵纪守法的基础上的，如果大家都不遵守规矩，而必须由少数人来管理，冲突会永远存在。这就是目前的事实，所以说，我对城管执法保有一定的理解，当然，暴力执法的情况，我们要予以坚决的打击，任何人都不能凌驾于法律之上，违法了，我们要处理，犯罪了，我们要打击，城管执法不是我们今天讨论的重点，我就说这些意见，关于小商小贩的问题，我同意草稿拟出来的意见，前面我们已经说到了弱势群体，而小商小贩就是弱势群体中间很明显的代表，他们或者因为资金问题、或者因为能力问题等等原因，沿街叫卖，大部分的都是为了生存，可能他们的商品存在这样那样的问题，可这不是主流，我们的正规商店里面，一样存在假冒伪劣商品，这是我们如何管理的问题，所以说，我同意给小商小贩一个活动的空间，让他们能够生存。”

钱长江说完之后，热烈的讨论立刻开始了，大家都有准备，主要发言的是分管副市长和城建局局长，意见基本上统一，不过，分管卫生的副市长和卫生局长也提出了管理的问题，包括工商局和税务局也提到了赋税的问题。

负责记录的有好几人，都在匆匆忙忙记录着，按照要求，这次的会议记录要非常详细，所以，记录的人员不会漏掉一个字。

袁自立听的很仔细，大家说的差不多了，时间已经过去了接近一个半小时了。

“同志们都发表了很好的意见，对市委起草的意见基本上是赞同的，我很欣慰，大家能够有这样的认识，城管执法，近些年来有很多的风波，钱市长已经说的非常详细，我完全赞同，我们不能将责任全部推给下面，是不是也要考虑我们领导层的问题，制定政策是不是有不完备的地方，平时的思想教育是不是有欠缺的地方，包括我们自身对城管的认识，我相信，没有人会将城管和公安等同对待，这是社会现实，但是，我们要考虑到，城管执法也是代表国家，也要得到支持和鼓励，不能因为执法过程中存在问题，就全盘否定，这是不负责任的做法，不是我们领导人的选择，从实际情况来说，城管的地位比小商小贩还是要强很多，所以，强势对待弱势的时候，必须保持克制，哪怕是遭受了委屈，这是现实，既然选择了城管执法这个职业，就要忍受一切，对于执法过程中存在的暴力抗法的问题，公安机关要严厉打击，维护市容是我们共同的责任，关于配备执法监督车的问题，既然大家都同意了，就马上解决，执法监督车不仅仅是监督我们的城管队员，也可以拍下暴力抗拒执法的情景，这件事情具体由各区的监察局负责，城建局配合，下个星期就要到位，另外，市城建局考虑组织大规模培训的事情，马上进行，分管的副市长具体负责筹划和领导，从根本上正确解决我们的执法难问题。下面我重点说说小商小贩的问题。”

袁自立停顿了一下，看了看众人，会议室里面非常安静。

“关于城市建设的问题，需要怎么样的现代化，需要怎么样的城市，政治家、思想家和我们这些行政官员，和老百姓的想法一直就是大相径庭，虽然既要保持传统、又要不断创新的认识我们都接受，表面形成了共识，但落实到许多具体的设计和行动上，就产生了许多难以调和的矛盾，在我们的眼里，需要的是整整齐齐、干干... --

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