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秦皇岛突然间就销声匿迹了。一天，两天，三天……手机关机，家里没人，公司里也不见踪影。特别是那四家建筑公司的老板们，等着秦皇岛通知开工。等来等去，不仅没有任何音讯，连秦皇岛本人也像从人间蒸发了，了无痕迹。

等到刘发财的公司，为都程大厦公开招标的时候，大家才明白过来，秦皇岛骗了大家一把，跑了。四家建筑公司的老板们，只有跑到公安部门去报案，强烈要求全国通缉秦皇岛。并且提出悬赏，谁提供抓捕秦皇岛的线索，重重有奖。

一年后，公安干警从遥远的边境地区，把秦皇岛抓捕归案。秦皇岛说所收的两百七十万押金，全部被东北产业基地广州投资总公司骗光了。公安机关于是全国通缉：东北产业基地广州投资总公司总经理尹志成、财务总监张定喜、投资策划部部长马前卒和办公室主任刘芳。可是，东北产业基地广州投资总公司曾经注册过，却早已没有年检年审，过期作废了，而且注册股东的身份证全是假的。哪里还能找到线索来破案呢？最后，只好依据秦皇岛提供的商业计划书，糊里糊涂结案：秦皇岛所骗两百七十万的确被东北产业基地广州投资总公司骗走，秦皇岛既是被害人又是骗人者，被判处无期徒刑。因在牢房里与犯人打架斗殴，导致终身残废。这是后话。

话说刘发财招商引资回来后，成立合资企业，着手处理市油漆厂的善后工作。第一件事，便是下岗职工的分流安置问题。下岗职工问题最早出现于９０年代初期，当时还不叫下岗，有的地方叫“停薪留职”，有的地方叫“厂内待业”，有的叫“放长假”“两不找”等等。下岗工人在３０年改革开放的中期出现，高峰期是１９９８年至２００１年国企改革向纵深发展时期。其间，每年下岗工人人数都维持在７００～９００万之间。根据《中国劳动统计年鉴》相关统计，中国历年累计的下岗职工约３０００万。１９９８年至２０００年，全国国有企业共发生下岗职工２１３７万人。２００１年初，国有企业，含国有联营企业、国有独资公司，下岗职工为６５７．３万人。２００１年底，国有企业再就业服务中心实有下岗职工４６３．６万人，进再就业服务中心比例为８９．９％。在进中心的下岗职工中，签协议比例、领取基本生活费比例和代缴社会保险费比例都超过了９９％，其中有９９．４％的人领到了基本生活费。统计表明，下岗工人以“买断”类型居多，占总数的８０％。这说明企业改制工作较为彻底，绝大部分下岗职工已经完成了身份置换，由“单位人”变为“社会人”，相对稳定。

吴兴隆代表公司，多次与职工代表们协商，按工龄结算补偿费。买断工龄底价就是一百元一个月。很多职工代表想不通：为什么市场评估价格上千万的资产，招商引资居然一百六十八万就送出去了？

关书记在职工代表大会上做思想工作报告：“兄弟姐妹们，我们是国家的主人，要为国家分忧解愁。总之，近年来出现职工大量下岗的现象，是计划经济向市场经济转轨过程中的必然反映，也是在现有国情下，改革和发展过程中不可逾越的阶段。没有这个过程，国有企业就无法摆脱困难，更无法建立现代企业制度。从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生，这也是不以人的意志为转移的客观现实。下岗分流虽然会给部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，这是前进中的问题，将有利于经济发展和社会全面进步。”