0517 神童官员(1/2)

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刚挂了电话,发改局局长曹占山就打过电话来了,几乎用乞求的语气务必要见陆一伟一面。不用说,肯定是谈上午的事,陆一伟不好驳面子,毕竟对方大小是个局长,距离吃饭还有一段时间,只好驱车到了发改局。

到了发改局,没想到曹占山亲自到门口迎接,并一路小跑跟了上来为其开门。陆一伟下了车连忙道:“曹局,这个万万使不得,您老怎么说都是老局长了,怎么能给我开门了。”

曹占山那顾得这些礼节的问题,急切地道:“我的好兄弟,你可算来了!快走,上楼!”

进了办公楼,陆一伟特意往办公室瞟了一眼,只见上午活蹦乱跳的几位安安静静地坐在那里,只想做一位安静的美女子,远没有上午的飞扬跋扈。显然,张志远突然袭击还是有一定震慑力的。

进了曹占山办公室,曹占山亲自泡茶,又是端茶又是递烟的,生怕怠慢了陆一伟,道:“陆老弟,到了这个时候,你可不能袖手旁观,得帮帮我啊。”

曹占山也算个铁腕局长了,应该算是“神童”级的官员。在别人还在上小学时,曹占山就参加工作了,第一份光荣而艰巨的任务是送报纸。对于这份枯燥无味的工作别人每天发牢骚,而这位小神童不但不抱怨,每天乐呵呵的,别人以为是傻子。

由于曹占山表现积极,得到了一份看似很正常的工作,往县委办送报纸。机会总是给有准备的人,曹占山正是抓住这机会,每天在县委书记面前晃悠。每次见面都是满脸阳光,九十度鞠躬,混个脸熟。曹占山的勤快,终于打动了县委书记,成功成为县委书记身边的交通员。那一年,他才14岁。

后,县委书记调走后,曹占山在18岁那年提拔成副科,到乡镇担任副镇长,成为全县乃至全市最年轻的领导干部。

好运总是伴随着他。两年后,38岁的团县委书记下去任职了,这下愁坏了县领导。因为全县也找不出一个适龄书记,最后无奈将这一大任交给了20岁的曹占山,再次刷新记录,一度成为风云人物,都上了省电视台。

然而,好运就此止步。后来的20多年,曹占山一直原地踏步,不再向前。从团县委书记到乡镇书记,在乡镇干了15年,最后才到了发改局,这就是他的仕途。就和送报纸一样,简单而枯燥。究其原因,源于他的身份。

中国的人事制度,从建国后就是党政机关企事业单位不分,简单就是干部和工人两种。改革开放后,才按照单位的性质,实行不同的人事政策。属于行政职能的,走公务员序列。而企业单独划分出去,人事相对宽松。唯独事业单位,说政不政,说企不企,你说他是行政单位,还带有企业性质。说是企业,还有行政执法权,没有一个明确的界限。从而,衍生出林林总总的人事制度,比较典型的全额事业编制、自收自支编制、差额编制等,在此之前,还有聘任制干部、合同干部、竞聘干部等等,种类繁多,五花八门,而曹占山属于其中的聘任制干部。

曹占山小学没毕业就参加工作,从哪来的学历,最开始是临时工,后转成合同工。到了县委办后,又转成带有技术性质的工人,还不是干部。到乡镇任职时,才从工人身份变成干部身份,不过是聘任制,而且是乡镇“聘任制”。

怎么说呢,乡镇当时编制相当紧缺,人手不够,只好聘请部分有特殊技能人员充实到干部队伍中,身份是干部,由此而来。当然,签订合同也是和乡镇签,工资可以挂靠县财政,和其他事业人员待遇一模一样。后,人事逐步改革,这部分特殊群体过于强大,可上面又不能不管,就是民办教师一样,成了历史遗留问题。

既然是乡镇聘任干部,你就只能在乡镇呆着,于是曹占山一直停留在乡镇。后,刘克成到任南阳,通过种种变通将曹占山的身份变过来,成了公务员,才调回县里任发改局局长。可已经错过了黄金期,就算再努力上升空间也不大了,一代神童就因为身份淹没在宦海大潮中。如果不是身份,怎么的也是个厅级干部吧。当然,这是设想。

比基层经验,南阳县找不出第二个比曹占山丰富的。尤其是处理邻里纠纷,家族矛盾上,绝对信手拈来,药到病除。因为他的突出表现,别人赐个他一个响亮的雅号“居委会大妈”。

此外,曹占山还有... --

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占山还有个优点,那就是执行力特别强。但凡上级交代下去一件事,总是第一家完成。收提留款,抓大肚婆,刨人家祖坟等,件件完成的出色,找不出任何漏洞。最有意思的一件事,上级要求上报残疾人人数,本来报了11个,不知哪个环节出了问题,最后统计成了41个。如此高的比率,上级下来调查,为了完成任务,争取更多资金,曹占山动员群众装聋装傻,甚至镇干部都参与进去表演,成功蒙哄过关。关于曹占山的事迹,后面会陆续提到,不再阐述。

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