第82章 ：稽察稽查（1/2）

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第82章：稽察稽查

2007年6月初，领导们召开会议，研究加强民生服务体系建设问题。

会议指出：要把建设的重心放在基层和农村，着力提高有关民生项目的建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本民生权益问题。

六月中旬，委办公会上，张公权主任要求，稽察办要加强对全国各省市有关民生服务建设项目稽察督查，要认真贯彻落实中央工作会议精神，深入实地做好各项工作，对各项有关民生建设项目的前期工作完成、投资计划执行、项目法人落实、工程招标投标、工程监理、合同管理、资金到位和使用管理、施工安全和质量管理、工程建设进度等情况进行稽察督查，对已经完成的项目要严查资金走向是否与立项审批相符，是否存在其他问题……

根据张主任的指示，赵建辉召开了稽察办会议，随之派出数个工作组分赴各地明察暗访，赵建辉和岳振清主任也带队下去。除了王海棠主任和于玲副处长领着十几个事业编的文员打字员等人在家留守之外，稽察办稽察员几乎是全员出动。

发改委稽查办监管的重点是领导的投资，对于其他方面的投资，则只监管由中央政府衍生项目的投资。

民生工程，包括廉租房建设，农村的水电路气房建设，国家铁路、民航、高速公路基础设施建设，技术创新、节能减排等方面的建设等。这些项目都经过严格审查和反复研究，确保投向没有问题。所要稽察的，关键就在于这些下拨资金，到了地方之后是不是严格按照项目书中所说的去做，谨防出现挂羊头卖狗肉的现象发生。

另一点就是项目建设的招投标是不是合法有效，所建项目是不是保质保量，会不会出现豆腐渣工程。

出发前赵建辉对工作进行了简单的分工，对于国家重点投资的东三省由岳振清主任领队，蒙、甘、宁、晋、新、青、藏等地虽然有下面的几个处长下去，但遇有什么重大问题也要先向岳主任请示汇报。

王海棠主任虽然在家坐镇，但京，津、冀就在周边，这几个省市的事情就要王主任多关注一下了。

国家另一投资重点华南华东，赵建辉自己亲自去跑。当然，本次分组稽察和稽察办平时的工作并不冲突，原来该是哪个处监管的项目依然由那个处负责，稽查组下去只不是督促督察工作，而不是接管这些职能部门的权限。

张主任对于本次活动极其重视，要求委办公厅行文各省、自治区、直辖市发改委，对于稽查组的活动各地方发改委要积极配合。

赵建辉带着一行十余人的稽查组最先飞临南琼，查看了当地风力发电项目，三天后深入云、黔两省，对2006年西部通乡油路项目进行稽察。 这两个省份大多都是山区，村村通路在现有的条件下很难达到，就是这个通乡油路项目，也是从去年才开始的。项目截至稽察时止，尚有部分水泥混凝土路面、安全 设施等工程仍在施工中，预计年底才能完工。

尽管赵建辉知道，自己本次下来稽察更是偏重于象征意义，但还是实地到新建的路上去看了看，省、区交通厅等部门为这次稽察组的到来也做了充分的准备工作，看到的自然是一片欣欣向荣。

6月26日，按照原定的行程，稽察组进入南粤，这是历年在国内排名第一的经济大省，到车站迎接的居然有一位省领导、分管工业的李发秋，省发改委主任张明阳、省教育厅厅长杨国栋，稽察办主任黄永军等人，显得很是隆重。

赵建辉此行将对农村初中校舍改造工程以及南华电厂污水处理项目进行专项稽察。这两个项目国家投入近三亿，分管工业的副省长和教育厅厅长亲自来接也可以理解。

稽查组入住南天宾馆，很快就对这两个项目的工作完成、投资计划执行、项目法人落实、工程招标投标、工程监理、合同管理、资金到位和使用管理、施工安全和质量管理、工程建设进度等情况进行了稽察，赵建辉则带着副处级稽查员李文忠，科级稽查员巩峰、办公室文员杜晓琪实地察看了阁岭中学、株江中学等五个正在建设的项目。最后才到了南华电厂污水处理厂，却在这些在建单位的工地上，无一例外的看到... --