第264章权力制衡之道（1/2）

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没有想到，费明与陈峰分头打电话的行动，倒让钱林部长觉得陈峰有意冷落自己。

这也难怪钱林部长的敏感。

陈峰来高桥县担任县委书记的时间不长，开始的时候表现相对低调。后来受高架快速道倒塌重大事故的影响，他都没有时间与组织部长、宣传部长等高桥县的大佬们好好见面聊聊。

钱林部长面对不熟悉、不了解的陈峰书记，就算是官场老油条，难免在心里会产生忌惮。

再说陈峰曾经是赵军海书记的二任秘书，足见陈峰受赵书记的赏识。现在赵书记在江口市、江东省风头正盛，陈峰在高桥县当然更有威慑力。

其实，这几天来，陈峰的神经一直绷的很紧，他当然没有精力与时间照顾到钱林部长的感受。

以后共事的时间还很长，如果觉得钱林部长可以一起做事，陈峰倒不介意找个合适的机会，与他好好谈谈，解开这样的心结。

如果发现钱林部长不能很好地配合自己的工作，陈峰也不介意现在就给他这样的冷脸。

陈峰跟在赵军海书记身边多年，自己也做过明湖风景区管委会一把手，深知党委会、常委会的重要性。

党内实行集体领导和集体决策，实行民主集中制。

民主集中制。集中，对于县委书记有利，集中什么？就是集中于县委书记的决策与意志。

但集中之前，还有民主。民主是什么？在县委县政府一级，就是县委常委们在常委会里面，对重大事情与重要干部任命实行民主讨论、表决。

在讨论、表决的时候，如果许多常委与县委书记唱对台戏，或者不支持、不反对，也会使得县委书记无法集中实施自己的决策与意志，甚至会被常委们形成的几个小团体进行权力架空。

县委常委，属于市管干部。高桥县委常委，属于江口市管理的干部，陈峰作为县委书记，并不能随意调整这些干部。

当然在万不得已的情况下，陈峰可以向赵军海书记求助。赵书记一出面，倒是完全可以决定这些县委常委的工作调整。

如有工作失误的，可以明确调离现在的岗位；有经济问题或生活作风问题的，提请市纪委进行调查，证据明确后，可以进行党纪政纪处分、甚至刑事追究。

还有最常用的手法是，实行明升暗降。县委常委升任江口市各部门的正职领导，级别是上去了，但如果是去了一些相对不重要的部门，其实完全是降了。

县委常委具有实权，不仅仅是掌握着各自负责部门的权力，同时还掌握着各个县级部门、乡镇街道的正职、副职领导表决权。

虽然调整干部的名单，由县委组织部进行考察后提出，但往往会是县委书记意见的体现。

不过，县委组织部提出的讨论名单虽然体现了县委书记的意见，但还要提交县委常委会讨论决定。这是干部任命的必要程序、这是官场权力的互相制衡。