第三百零一章 部门利益（1/2）

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大唐贞观元年十一月，这个时候天气再次寒冷了起来，突厥人这次被大唐搜刮的惨兮兮的。甚至那些突厥不少商人都纷纷签署了贷款协议，这样他们以后等于是背上了一笔巨大的债务，也同样把一个巨大的把柄留在了大唐这里。如果他们敢不听话，那大唐就敢把这个债务全部告诉突厥人。到时候突厥人会彻底恨死他们了，他们肯定要被部落的首领给宰了。而时不凡还“好心”的告诉他们采用剪刀差的方式盘剥这些突厥牧民，这样这些人将会成为大唐盘剥突厥牧民的一个重要工具，以后他们将会永世不能翻身。至于大唐，每年将会至少额外获得十万贯钱的财政预算收入，这样大唐的财政收入直接增加了百分之五十，这一个绝对是巨大的财富。

要知道任何国家的财政预算每次增加百分之一，都不是那么容易的。要么是加税，要么是别的手段盘剥百姓，不过总之都不是好事。而一次增加百分之五十，那绝对是坑死百姓了。不过这次时不凡盘剥的是突厥人，并且突厥和大唐之间仇恨不少，大家不但不会骂时不凡，反而会说时不凡做得好。不过，这些钱到了大唐这里，同样也都引起了巨大的争端。

很快，到了十一月初一的朝参，这次朝参将会彻底轰动天下，甚至被写入了历史当中，成了大唐内部一个足以津津乐道几百年的故事。

“各位有何事情就启奏，如果无事也就请回去办公好了！”李世民说。

朝会不可能耽误太多时间的，像是电视上那种一次朝会大半天的，其实很少的。绝大多数都是朝会完了之后各自回去办公，不会一直待在这里瞎扯淡的。

“皇上，臣工部请求皇上给我们拨发一万贯钱，我们工部将会在各地州县大范围修建水利，所以需要钱财。甚至我们工部已经做了打算，今后在全国之内大范围修建水利，以安百姓耕种。每年需要增加最少一万贯钱。”工部的水部员外郎说。

不过别的部门也都不甘示弱，兵部的库部郎中也都说：“皇上，我们兵部军械缺乏，所以请求皇上未来每年拨发一万贯钱作为修理制造军械之所需。”

“皇上，我们太仆寺的战马钱粮不足，请皇上拨款！”“皇上，我们大理寺请求皇上拨款，用来清查各种积压的案件，以还百姓清白！”……

接下来很多部门都有官员出来启奏，启奏的内容五花八门，借口也多是各种各样的。不过归根究底其实也就是两个字——要钱。这帮官员纷纷开始跟李世民要钱，索要更多的财政预算。甚至不只是一次性的要钱，而是每年都要增加拨款。这种每年都要增加拨款，是一个长期的投入，一旦经年累月下来，那花费绝对是不少的。而他们可不是一次性要钱，而是要一年年累计下来，足以是一个惊人的数额了。

时不凡脸色漆黑，直接忍不住对旁边的张行成说：“老张，我们有麻烦了！”

“时员外郎，怎么回事？”张行成问。

时不凡说：“这次我们刑部成了唐僧肉，谁都想要来咬一口！”

“唐僧肉？”张行成不太明白什么意思。

“唐僧肉，也就是一种很好吃的肉，谁都想要来咬一口。而我们刑部现在发财了，这个我们刑部司门司每年可以获得超过十万贯钱的收入，你说这个不是唐僧肉是什么？”时不凡苦笑说。

张行成脸色也都不好了，这个绝对是唐僧肉啊！时不凡作为一个宏观经济学家，并且在那所名校里面出了不少高官的人啊！他能不知道政府这里面的这点猫腻？每年在财政预算的时候，都会有很多部门过来要钱，反正也就是巧立名目以各种方式要增加自己的财政预算，争取获得更多的钱。在政府执政当中，没有钱那自然无法执政。而财政预算是保证事权的根本，如果连钱都不够，那怎么去执政？执行政策，那要花钱的，没有钱怎么行政？

而中国历代皇帝，甚至是后世的共和国，都知道一个道理，用财权来钳制事权。宋朝单独设立了一个职位叫做三司使，掌握了全国的财权，这样可以说是一个钳制宰相事权的工具。甚至后来共和国时期的分税制，一定程度上也是有了几分这种想法，把地方财权收归中央，中央权力地位得以保障。

不过，任何政府的财政预算都是有限的，每一分钱都是蛋糕，任何部门都想要在这个蛋糕当中多吃一口。谁不是打破头了希望多获得一些钱，有了钱才能够有效做事，有效的行政。有效的行政之后才能有功劳获得升迁，而且有了更多的钱，部门内的官员才能够有更多的“福利”啊！

所以时不凡非常清楚，一般人也许认为户部这种管理财政的部门贪官多。其实时不凡恰恰知道，管理财政的才是最穷的，各部门不管是为了公家还是为了私家，那都会去监督你财政官员，让你很难贪。管钱的不用钱，用钱的不管钱，这个是古代人都明白的道理，所以反而是财政部门才是最难贪污的部门。财政部门的官员是拿钥匙的丫鬟，可是却做不了主啊！所以财政系统的官员，直接贪污的可能性反而是相对各部门最低的。

不过，目前大唐的财政系统出现了漏洞。时不凡担任司门员外郎的时候，愣是“自我扩权”把司门司弄成了一个肥硕的“唐僧”，司门司每年从各地和突厥那里收取的各种商业税收收入都达到了不下十几万贯钱，这么多钱几乎是大唐户部每年的财政收入的绝大部分了。可是这个十几万贯却是属于刑部内部的财权，并非是户部的财权。户部那些钱要供应全国各部门的事权执政的花费，可是反而刑部不用承担，这样完全是财权和实权倒挂。刑部的财权远比户部都要大了，这个简直是坑爹了。

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