第一百一十七章制度改革（1/2）

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掌权者和麾下的既得利益集团的矛盾，对于任何一个封建势力来说，这都是一个很大的问题，而且是一个不容忽视，有的时候会致命的矛盾。

这个问题一旦当权者解决不好，轻者会影响掌权者的利益，造成整个政权的不稳定，局势的日趋复杂化。重者甚至是会影响到掌权者整个家族的存续，历史上朝代更替，政权灭亡的时候，统治者的家族能够善终的又有几个？

就是为了平衡自己的家族和下面所有的家臣、豪族、国人的矛盾，黑田职高决定为了领内的稳定，暂时不能大改，只是提出了类似御一门和大佬制度改革的想法，目前却不去执行。作为一个来自现代的人，黑田职高知道，步子迈得太大的结果就是，容易扯到蛋。

类似御一门和大佬制度改革的想法，也就是黑田职高之前和毛利元就提到过的，会设立大老、中老、宿老这样的不同级别的家老，来替代之前的简单的家老制度。在历史上，黑田家在肥前比较稳定了之后，也是使用的这样的制度，黑田职高只是提前提出来了而已。

目前黑田家大老暂时是小寺高久、井手友氏、松井重孝三家一门众家族，中老是小寺氏职、母里小兵卫、毛利辉元，宿老是安藤守就和三木通秋，之后如果有适合的家族，会按照其功绩，慢慢的填充到黑田家的通知核心之中。

上面提到过的御一门的制度，则会在比较靠后的时候提出来，那个时候黑田家必须已经确定对天下的压制，否则过早地提出来，还是不利于黑田家的稳定。

黑田家还需要更改法律制度，之前黑田家的法度确实是有，但是仅仅是三十多条法度，其中还有近二十条是涵盖本家本丸治理、武士忠诚控制这样的法规，对于百姓生活的法律，却少有法律制约，这实际上是很不合适的。

因为民法本来就是法律制度之中很重要的一部分，而民法所涉及的事务，也是法律行为之中最多，最需要关注的部分。如果黑田家能够不断的关注民法方面的范畴，不断地添加相关的各种法律条例，来规范领内百姓的民事权利能力和民事行为能力，保证领民的大部分活动中的正当权益，在法律范围内都可以得到保证。

相对民法，刑法范畴在黑田家的法度之中，之前几乎是更加的没有提及，几条重罪还是黑田职高之后力主加上去的，黑田职高也在考虑是否继续添加。

黑田职高准备使用乱世用重典的方法，而不是怀柔的政策，这是符合现在所处的历史环境的。比如人贩子这种，是必须用死刑的，而且还必须用严酷的死刑，比如分尸。