第三卷临时市委书记 第二十五章 省府分工(9)(1/2)

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做通张万福接受工作分工虽然艰难,可毕竟还是告一段落,而且结果还是皆大欢喜,令人满意的。

这不但使齐天翔长长地喘了一口气,也使得会议室里为齐天翔担心的人,长出了一口气,但吊着的心却仍然难以放下。

看过省长分工名单的人都明白,齐天翔的意图很明显,理顺省政府管理体系,以及各位副省长管理部门的交叉,特别是有些副省长权力过大,管理领域和范围过宽的问题,尤其是一些重要的权力部门,集中在一个副省长手中,势必会带来权力的过度倾斜,形成绝对权力与实际职责不相符,或者矛盾的问题。

这样的现状几位留任的副省长,都深有感触,可就是这么一个问题百出,畸形矛盾的分工,却持续了几年的时间,这不能不归咎于前任省长的失责,或者说是放纵。由于发展思路和工作重心的关系,使得一省的行政首长,到更像一个主管副省长,可却是倾全省之力,集中全力做着一件事情。结果自然是想做的事情,没有达到预想的效果,原有的秩序和规制却被完全打乱,以至于出现了副省长管副省长的怪事,或者副省长直管一个厅局,沦落到厅局长的地步。乱想频生之下,反应也十分强烈,但效果却微乎其微。

应该说,齐天翔思路是清晰的,感觉也是敏锐的,应该说对政府工作总体把控还是准确的,或者说对省政府组成机构和职能部门之间的关系认识的很清楚,部门与机构的交叉把握的也很精准,这不仅仅来自于行政法学的专业知识,更是这么多年潜心研究得出的心得。别的不说,就说对徐方分管的“三农”领域,就把粮食购销和储备管理的一应职能部门,都归口与他,就显得不同凡响。

都知道涉农问题是最繁琐,也是最零碎的领域,农民权利维护和收入水平提高,很大程度与农产品收储和购销紧密相关,因为部门利益和职责不同,丰年不丰收,甚至谷贱伤农的事件时有发生,仅靠农业主管部门一家的能力,不但解决不了这样的问题,而且还可能因为部门利益产生矛盾。现在齐天翔把涉及农业的产供销,以及收购储运,还有后期的生产加工环节,都归口徐方管理,这使他不但不用看任何人的脸色,而且可以根据总体思路,自主调节产供销之间的矛盾,不说是如虎添翼,起码也是助力不小。

再者就是罗剑的分工管理,这位省政府主管常务的副省长,不但管理着发改委国资工信这些重量级部门,而且还分管人力资源和社会保障住房和城乡建设教育等大块头厅局,还有监察统计审计这些权力部门,再加上代管的财政税收,还有机关事务等部门和机构,可以说半个省政府的职权就都在他的掌控之下,这样的状况一天不改变,就不可能有大的改观。

齐天翔果断地剥离罗剑的权力和管理范围,而且一下子就将发改国资工信审计监察等权力尽数剥夺,而且将教育交由张钧特别咨政专管,机关事务交予周通负责,无疑是对罗剑实际权力的挑战,即使暂时让他管理着金融财政税收这些部门,但归还也是早晚的事情。这可以看出齐天翔的眼界,也可以看出他倾注的重心,以及未来工作着眼之处。

高明尽管高明,也大快人心,可还是冒着很大的风险,权力可以移交,利益割舍却是不容易办到的事情,罗剑经营多年的部门,多多少少会有些利益纠葛,也会形成一个相对固定的利益群体,这样贸然出手夺权,很有可能产生隔阂或矛盾,也不排除明里暗里的争斗。

现在看来似乎风平浪静,罗剑也是哑巴吃黄连,有苦说不出,但下来的小动作,也是难以杜绝的。这从罗剑阴郁的神情,就能很明显地看出来,可看齐天翔轻松的神色,似乎不以为意,还是在自顾自地按照自己的规划,一步步在做着王向东徐方,甚至张万福的思想工作,温和谦逊的神色,真诚恳切的语调,甚至动情的表述,也使得会议的气氛和方向,始终在他的把控之中,似乎总是那么游刃有余,轻松自如,谁也不知道他还有多少底牌,也不知道下来他还会打什么样的牌。

关心齐天翔的人,还是有着不同心思,希望齐天翔出现状况,使得会议难以进行,或者出现争执和矛盾。不管是什么动机,现在所有人的注意力,随着会议... --

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