第四十二章 私自救灾(2/2)

“简兄弟认为该如何做?”沮阳令听简雍这一番话,就知道有下文,于是顺势问道。

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“召集能召集到的所有人,先在今夜把城中、城外可能会倒塌房屋的百姓救出来,先在军营中安置,我会在军营中划分一片区域给百姓居住的。家中没有粮食的百姓,亦可安置过来。”

“我们提供救济,百姓们也不可待在军营中无所事事,这样势必会滋生出一些罪恶来。可以让他们做这些事,第一件事是铲除积雪,随后安排他们修缮破损的城墙、修缮城中因大雪垮塌的房屋、修缮道路,做这些事一定要告诉他们多劳多得,所谓多得便是粮食配给。但我建议差距不要过大,不能因为老弱妇孺没有劳动力,就不提供粮食给他们。这些工作安排下来,大雪应该也停了,就安排他们开垦荒地,为开春种植粮食做准备。”

“我给你提供的一个大概框架,其中细节怎么做,你自己看着来就行了。我终归还是军人,不能插手你的具体政务。”

沮阳令不是蠢人,能在这边县当县令的,多少有些能耐。

他被简雍这一套以工代赈,一点就通:“我明白了,多谢兄弟的建议,这套法子行啊,既救济了灾民,还做了如此有利于县里的大事,简直一举多得。”

“沮阳是边地,以后战事肯定还会有的。以修缮城墙和垦种为重点吧。你作为一个县令,这两件事也是你的政绩,做好了,去郡中为官也是迟早的事情。”

两汉发生大灾大难,朝廷的对策往往是移民就食,这是最常用的,随后是对地方的免除赋税等一系列措施。

以工代赈的模式其实很早就出现,但因为官府的组织能力以及救灾能力,应用的很少。

这种方式也不是谁都可以用的,沮阳没有军队调拨出来的这批粮食,是完全做不到以工代赈,只能靠着百姓们自己熬过去,这种情况就会形成大量的流民,太平道趁虚而入,最终滚雪球一般,天下大乱。

如此情况,非是个例,几乎在大汉各地受灾的地方出现,官府能力的缺失,让百姓自己熬过去,别的组织就会出现替代官府了。

后世的很多王朝后期,就是因为官府施政能力的下降,失去了对基层的统治力,造成恶性循环,最后王朝覆灭,最典型的就是明朝了。

大汉现在情况是一样的。官僚只顾着贪污腐败搞党争,世家豪强在快速的发育着。两个集团都在吸食民脂民膏,百姓早就活不下去了,就算没有黄巾起义也会有其他各路百姓的起义,最终烽烟四起,王朝崩塌。

“你能召集多少人?”简雍对沮阳令问道,这是一个很关键的问题。没人手,干什么都是虚的。

沮阳令想了下,很为难的说道:“城中百姓流失严重,县里的官吏也死伤很多,我能召集到的人手也就是一百余人。”

这就让人为难了,简雍想了下:“大逆不道的事情都做过了,不在乎这一两件。救百姓要紧,我去召集部分军中的兄弟,我会让他们脱下军装,你也不可暴露他们的身份,只说是百姓就行了。”