第四百六十三章 在关东设立经济特区（1/2）

西城。

嬴斯年已回去了。

一脸潮红。

走起路来，更是一蹦一跳，显得心情十分的愉悦。

这次朝堂宣布了平定关东叛乱的功臣的功赏。

韩信封侯。

刘季获得了不少的食邑。

萧何陈平等人也都得到了颇多的功赏跟恩赏。

这是除开开国以来，最大的一次功赏。

受赏者众。

不过……

很多朝臣本以为会同时宣布对韩信萧何等人的官职调整，但出乎很多人意料，扶苏并未急着宣布。

而是让韩信等人先游历咸阳。

扶苏这特意卖了一个关子，也不禁让人生出了更大的好奇，同时也在担心朝堂会生出怎样的变动。

院内。

嬴斯年将自己在殿内的所听所闻所见，有条不紊的讲着，眼中充满了激动兴奋，说到激动处，更是不住手舞足蹈起来，不过会相对有些克制。

嵇恒平静的听着，也淡淡的颔首。

胡亥扫了眼嬴斯年，却是显得古井不波，他是经历过大场面的，当初大秦开国，赏赐场面更是好大。

封侯者更是两位数。

王翦的食邑万户，赏金，更是高的惊人，要知道，那是一向被人认作是刻薄寡恩的始皇宣布的。

对朝堂乃至天下的震撼可想而知。

这次的规模的确不小，但跟上次相比，明显差上不少。

他自然是兴致乏乏。

而且他现在只是一个黔首，对于朝堂之事已并不怎么关心。

之前也不算很关心。

嬴斯年在说了一阵后，小声的嘟囔道：“也不知道父皇会给这些平定叛乱的功臣安排什么官职。”

嵇恒喝了一口茶，将目光从嬴斯年身上移开，淡淡的摇了摇头，平静的问道：“还没有具体安排？”

“没有。”嬴斯年摇头。

嵇恒放下茶杯，将茶杯放在一旁的案几上，缓缓道：“你这父皇恐是还没想好怎么宣布。”

“我若是没猜错。”

“他为了不造成朝堂太大的波动跟动荡，也为了维持朝堂稳定，恐会在天下推行行省制。”

“准确一点。”

“应该是州牧制。”

“在郡县之上，另设州治。”

“以朝堂直派官员，对地方郡县进行更为强力的控制管理。”

闻言。

嬴斯年若有所思。

他对这方面的情况没什么了解，因而下意识看向了胡亥。

胡亥怔了一下。

也是想起了行省制相关的信息，这是当年重走开国路时，嵇恒无意间提到过的一种三级管理制度。

他若是没记错。

当时嵇恒曾明确的说过，三级管理制是最适合大秦的制度，也是对天下能做到的最行之有效的管理方式。

胡亥蹙眉道：“大……陛下想在这时推行行省制？”

“从故意压着不宣来看，应该是有这个打算，而且这次的事并不太好处理。”嵇恒正色道。

“过去朝堂大动，大多情况是有官员犯错，但这次，朝堂并无多少官员犯错，但关东这些官员功劳太大，若是不加官进爵，必让人寒心。”

“因而三级制，从某种程度上来讲，的确是最好的缓冲办法，但你这位父皇，想做的事很多，然想的却太少了。”

“欲速则不达。”

“脱离实际情况盲目推行，不仅起不到缓冲作用，还会适得其反。”

听到嵇恒的话，嬴斯年跟胡亥都看了过来，一脸惊疑道：“推行三级管理制度有什么问题吗？”

嵇恒点了点头。

“有。”

“而且不小。”

“扶苏想的太少了，他只看到了行省三级制有了推行的机会，却是根本没有看到现在合不合适。”

“现在不合适？”胡亥一脸不解。

在他理解中，现在就是最合适的时候，朝堂横扫关东，正是万象更新之时，推行行省或州制，能为挤出很多的官吏空缺。

不仅可以让朝堂一部分官员以出将入相的名义去到地方任职，还能将地方不少官吏提拔上来，更能在朝堂上为韩信等人腾出合适的空间。

可谓一举多得。

而且以前不能推行，是因为财政不足，但随着天下安定，扶苏明显会把地方的铸币权，铜矿所有权，全部收到朝廷手中。

这就有了大量的钱财补充。

财政充足。

而且后续随着关东恢复生机，朝堂也能借此获得更多税收，这分明满足了各种推行的条件。

为何嵇恒会一脸忧虑？

胡亥不解。

“你认为内部条件跟外部条件都满足了？”嵇恒似猜到了胡亥的心思，竟直接把胡亥的心里想法直接道出。

胡亥也不否认，点头承认下来。

嵇恒摇了摇头，道：“外部什么条件？天下安稳，朝堂财政充盈，黔首集附？朝堂需要有这样一个缓冲的空间。”

“至于内部，无非是避免之前的开国老臣及关中臣子，跟才大放异彩的关东官吏生出冲突，继而搅乱朝堂。”

“归根到底。”

“就是既想稳定关中出身的官员，又想妥善安置关东的有功之臣，同时将两者之间的正面冲突尽可能的压下跟后延。”

“但扶苏没考虑到一件事。”

“就是关东人口太少了，贸然多出这么多官吏，这给天下的负担太大了，朝堂的确能从天下获得不少钱。”

“然花钱的地方更多。”

“关东人口经过这次的叛乱，人口虽谈不上减半，但也比叛乱之初，少了两三成之多。”

“关东人口本就不如关中。”

“这样下来。”

“关东的官僚体系太过臃肿了，更像是为了找一根剔尖刺，故意去烧了条鱼。”

“再则。”

“扶苏或许并没有想过这么做所需要指支出的成本。”

“大秦的官吏俸禄是有明确划分的，闻于皇帝之耳的最少俸禄为六百石。”

“即最少是户口达万户的县令。”

“若是新设一级。”

“俸禄官秩如何设定？达到省州之位的，不说寻常官吏，至少大多数主官要高于郡县，至于一省一州更是差不多要跟朝堂的重臣齐平。”