第331章 裁军和工业化准备（2/2）

那时候南美洲将会迎来短暂的窗口期，但现代工业是一个复杂的系统工程，没有大量基础工业和实体产业的配合，高技术的发展注定是不可能的，折腾半天，很可能发现它是个回报很差的鸡肋，一但超巨型国家发展起来，那就只能吃土了。

所以发展基础工业是重中之重，但那时候可能还要拉上巴西，南美洲本身人口缺乏，没有统一的大市场，要和大国竞争本身是存在困难的。

现在阿根廷有机会实行扩张性财政政策，快速推进工业化，而且还要快速发展人口。

圣赫塞打算实行工业发展三步走策略，对阿根廷国家整体进行改造，第一步就是60-70年实现两个五年计划，整体国民生产总值增长到800亿美金左右，达到欧洲工业国家的水准。

真正的重头戏在70年代和80年代，两次石油危机，只要把握住，阿根廷大国有望，而拿下第四次工业革命，阿根廷帝国也有可能，成为第六常也不是不行，经济规模需要增长到4000亿美金，成为世界前8的工业国。

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等到90年代，苏联解体，又是一个新的发展机会。

圣赫塞改组的内阁成为阿根廷最高权力行政机构，陆续组建了石油部，机械工业部，汽车工业部，电子工业部，军事工业部等多个专业化国家部门，对阿根廷国内重点发展的工业部门进行投资，与阿根廷国营资产委员会平行，发展阿根廷国营工业，推进工业化。

有了部门还不够，这需要筹集大量的工业化资金，而且第一次石油危机很快就要到来，开发石油工业，发展汽车工业，造船工业等工业。

圣赫塞已经开始筹备新的四家大型国家银行，同时也把拉潘帕省三大国有银行列入阿根廷国家重点发展的银行目录。

在人口引进方面，阿根廷移民局简化入籍登记手续，从周边国家抢人口，并大量给与黑户正常的居民手续，推动新一轮人口普查任务，圣赫塞的内阁对移民和人口新增发出了积极的信号，包括对亚洲和欧洲人口的各项政策也在推进中。

阿根廷各地工厂恢复生产，让阿根廷工作机会越来越丰富，科尔多瓦省，圣菲省，拉潘帕省，和布宜诺斯艾利斯省的劳动力紧缺已经变得越来越普遍。

清算顽固派，有利于恢复经济活力，也让圣赫塞可以获得更大权限对国家进行改革。

圣赫塞任命霍恩·本杰明为新的内阁财政部部长，霍恩毕业于布宜诺斯艾利斯大学，拥有经济学博士学位，是典型的阿根廷文官。

新任总理大臣圣赫塞主张借以解放农村生产力，发展农业生产，恢复经济发展生产。

通过征收大量教会在农村的土地，对阿根廷教会实施重大打击，解散多余神职人员，这些人公开违反阿根廷法律，有不少罗马人才被驱逐出境。

而这件事将由新农业部部长进行协调，而主导这件事的则是阿根廷联邦农垦局。

新的阿根廷宪法修正案规定，阿根廷内阁第一大臣为阿根廷武装部队最高统帅，有权决定三军的重大事务，而国防部长以后只能有文官担任，圣赫塞提名他信任的曾担任幕僚秘书长，圣罗莎市副市长，布兰卡市副市长，在这次战争中后勤工作作出杰出奉献的拉潘帕省工业部部长卡尔顿·拉塔担任国防副部长，并提拔了一批文官进入国防部。

圣赫塞已经准备动手解决如土地制度等相关的农村问题，30年代以来，阿根廷的农村生活没有发生实质性的变化，土地的所有权依然被相当少的一部分人和土地公司所占有，已经是时候改变一下了。

那些曾经和圣赫塞多少有些嫌隙的大组织，各自都长出了一口气，发现他很平和，没有以势压人，很明确的告诉他们，过去的不用再提。

除了军队体系，其他大部分文官并没有受到冲击。

圣赫塞在阿根廷的威望空前提高，他迅速稳定了阿根廷的经济，毕竟充足廉价工业品才是一个国家真正的竞争力所在，决定了人民的生活质量和服务行业的价格。

利用布兰卡市和布宜诺斯艾利斯两个城市强大的工业生产能力，整合组建了阿根廷统一市场，充足的物资供应让阿根廷的通货膨胀降低到了历史最低水准，而比索的稳定，提高比索利率，也让阿根廷人对比索的信任提高了，经济恢复了增长，银行存款大幅度回流。

统一的市场，工厂也赚到了更多的利润，货物终于可以卖到全国各地，国营商业百货公司成了重要的销售渠道，铁路把全国真正连接了起来。

圣赫塞先是筹集资源，在布宜诺斯艾利斯设立国营商店，大批量的投放资源，每天都有大量的物资从布兰卡市北上。

拉潘帕省高官，布宜诺斯艾利斯省高官，科尔多瓦高官，圣菲省高官，布宜诺斯艾利斯市长被认定为阿根廷最高权力委员会的重要组成部分，也是阿根廷最重要的五大经济实体相对应。

但一些偏远省拥有丰富的自然资源和大量劳动力资源，然而在工业化进程上却长期相对滞后，如萨尔塔省，胡胡伊省等，需要进行一定的工业化投资。

而支持圣赫塞上位的南方省份，也需要进行投资，这是他们的回报，他也希望能够在南方建立一个综合征工业基地。

拉潘帕省作为目前阿根廷内阁主要的财源和人材库之一，稳定性和安全性就至关的重要了，所以对拉潘帕省的关注也是很多，在圣赫塞的规划中，布宜诺斯艾利斯省，圣菲省，科尔多瓦省，拉潘帕省是最重要的4个省，未来人口规模预计在1500万到2500万的规模。

而在圣赫塞乐观估计在65年的任期结束后，阿根廷人口规划为4200万，在75年到来前达到6000万，85年前扩张到8000万，成为世界主要人口大国，最终的目标是离开前，成为一个人口超过1.5亿规模的大国。

为了匹配这个人口规模，他提出了更大胆的人口发展规划，包括吸引移民，进行土地确权，鼓励生育等各种新政策，包括但不限于与巴拉圭，乌拉圭，玻利维亚三国组成新的阿根廷联邦的行动，以及针对巴西开展新的外交攻势活动。

圣赫塞成立了阿根廷国家人口增长委员会，对人口增长进行全方位的服务。

圣赫塞的岳父约瑟夫·达洛斯被重新任命为新组建的农业部部长，主持阿根廷的农业生产工作，而农业部对阿根廷的发展拥有着至关重要的作用。

农业部下面管理着6家重要的国营公司，包括阿根廷粮食储备公司，阿根廷农业开垦公司，阿根廷农业化学公司，阿根廷种子培育公司，阿根廷北方开垦公司，其中两家是与国营资产委员会共同管理，三家是单独设立的。

没有经历血与火的洗礼的阿根廷，在经历了一场不那么高烈度的战争后，进行的大清洗，让很多阿根廷人似乎闻到了改变的味道。

是的，一个国家，一个民族的解放斗争，最终都是要落在自己身上。

对军队的第三次改革也是势在必行，战争已经结束，混成旅是为了战争准备的，而三个主力师的旅改师工作又要开始了，阿根廷没必要维持一个强大的进攻兵团，打乌拉圭巴拉圭还是玻利维亚，或者智利巴西，都是愚蠢的做法。

战争军费的削减已经在路上了，维持一个看起来强大的阿根廷武装，是有必要的，但也不能把军费花费太多，并没有哪个国家愚蠢的想要侵略阿根廷，不管是巴西和美国，战争都是最后一步。

只有经过深刻的社会变革，这个国家才有可能有精神气儿，才可能变好。

否则看看南朝鲜，即使成了发达国家，也是那个吊样。

而一个国家、民族，要是没有一点民族主义，那就离被灭亡不远了。

圣赫塞正在逐渐消灭国内的地方主义，建立真正统一的阿根廷市场，三个最大的地方主义被定点清除。

而要为阿根廷真正铸就大国根基，还需要从工业化，土地改革，人口增长三方面入手。

身为坚定的大工业党，不为阿根廷实现工业化，那他的改革将毫无意义。

而要发展，还需要更多的劳动力以及新移民，圣赫塞准备军阀布宜诺斯艾利斯的面积，以组建一个真正的重工业城市。

布城的面积太小了，仅有203平方公里，被布省包围，需要增加并扩大布城的实力，在阿根廷国会，布省行政厅布市行政厅的批准下，基尔梅斯，圣文森特，马坦萨市，莫龙，维森特洛佩斯等7个市被并入布宜诺斯艾利斯，面积从203平方公里扩充到8680平方公里，市区的15个公社也被重组为3个大区，布城的框架被扩大，有了更大的地盘，布省也再度被削弱。

经过恢复和扩张，布城总人口也终于突破400万，和布兰卡市相当，而且发展潜力更加巨大，郊区县的人口也有100万，合并后的布城人口已经达到了500万，超过了布兰卡市，这是阿根廷最强城市的吸引力。

布城的工业制造业、服务业和金融业等产业一直处在全国处于领先地位，有了圣赫塞的运营，更加强大了。

内阁接管了布宜诺斯艾利斯证券交易所，成立阿根廷布宜诺斯艾利斯国营证券公司进行管理，对上市公司进行了更加严格的准入政策。

梅尔瓦指数也恢复了正面上涨，美尔瓦指数是由阿根廷布宜诺斯艾利斯证券交易所推出的，该指数是衡量阿根廷股市表现的一个重要指标，也是拉丁美洲地区最大的股票指数之一，与阿根廷国家证券交易所推出的布兰卡指数并称阿根廷两大股票指数。

布宜诺斯艾利斯证券交易所的重新开市，表明圣赫塞整顿资本市场取得了成功，布城交易所也开始了新一轮的改革，对于内阁筹措新的发展资金具有重要作用。

同时，圣赫塞为布城规划了庞大的新区，用于建设和发展工业，特别是东南部分和西南部分两大工业区块，主要发展机械加工，石油化工，钢铁，造船，汽车，食品等工业，而西北部分和东部则用于发展商业和贸易以及高技术工业，而大部分新大学也位于这里。

布宜诺斯艾利斯城位于草原之上，四季分明、气候宜人、雨量充沛、土地肥沃，布城气候比布兰卡市更加优越。

市区街道两侧种植着梧桐树、桉树、棕榈和美洲大陆上特有的哈卡兰达树，高大的木棉树遍布全城，那些盛开的桃花和桔黄色的木棉花交相辉映，显得十分艳丽。

经过几个月的恢复，布市的发展根基更加结实，而且拥有更大的发展潜力。

圣赫塞对阿根廷人高等教育，特别是大学的发展，也做了一系列资金安排，包括今年就需要组建16所新大学。

以布宜诺斯艾利斯大学进行支援，组建阿根廷科技大学，阿根廷工业大学，阿根廷农业大学，阿根廷工程学院，阿根廷国家军事学院，阿根廷石油学院，阿根廷矿业学院，拉普拉塔工业大学，拉普拉塔科学技术大学，拉普拉塔钢铁学院，拉普拉塔农学院，拉普拉塔师范学院等。

筹建新大学用于培养尖端的科学家和医生等技术型人才，提前筹备人才资源。

筹建新大学也不是一件易事。在筹建高校的过程中，政策支持、资金筹备、选址规划、组织机构设立以及人才引进等各个环节，均需要投入大量的心血与努力。

这些大学以教育部和地方合作为主，筹备资金一部分由内阁财政部拨款，另一部分有省政厅，市政厅安排资金建设。

好在圣赫塞已经有筹备布兰卡市新大学的各种经验，而他要筹备的大多以理工科高校为主，而且阿根廷本身不缺乏土地资源，大多以大学城的模式办理，如阿根廷科技大学和阿根廷工程学院等7所新大学都是位于布城郊区，集中办学，前期还筹备了一个公共大学图书馆，分散办学，共享资源。

布兰卡市大学发展的成功经验可以借鉴，在郊区的荒原快速筹备一批新大学，这里距离布城市中心足足有30公里，最近大半年，很多大地主被迫放弃土地，这块3万英亩的大片土地成为阿根廷第二个大学城的选址。

相比于布兰卡市大学城，这里规模更大，资源更加丰富，有省道连接，被7家建筑公司承包，5家设计院设计，1.7万建筑工人的超级工地。

而这样大规模的工地，在阿根廷足足有恐怖的27个，这是今年上马的新项目，当然有12个是在拉潘帕省早就开工的，但这样规模的投资也是十分恐怖的。

为了弥补布省两度分拆重要城市的补偿，内阁安排财政部，工业部，阿根廷国营资产委员会，教育部等部门宣布了一系列投资发展计划，配合布省进行有效的行政改革，并迅速取得了一定的效果。

作为布省最大的本土工厂，拉普拉塔钢铁厂也改组为拉普拉塔钢铁公司，雷顿汽车宣布在拉普拉塔市郊区建设一个年产5万辆的汽车工厂，改善就业。

拉普拉塔市进行了扩张，改组成强大的广域市，市政厅一把手的地位也被拔高，是阿根廷重点发展城市。

新成立的阿根廷工业化委员会，石油部，机械工业部也对拉普拉塔市进行了投资，并成立了拉普拉塔海关，划分一部分土地成立自由贸易港，发展对外贸易。

从立法上解决了拉普拉塔市发展空间过于狭小的问题，也增强了拉普拉塔市对布省的带动能力。

拉潘帕省的布兰卡大学，拉潘帕大学，圣罗莎大学3所大学升级为阿根廷国立大学，科尔多瓦省的圣马丁大学进入国立大学序列，由教育部负责投资。

圣马丁市被列为阿根廷重点城市，组建了圣马丁陆军指挥学院，是阿根廷重要的军事基地。

圣马丁市在圣赫塞心中拥有重要的战略地位，可以对抗阿根廷国内最大的分离势力，但就科研来说，特别是原子能研究，宽阔的平原地区不利于发展和战争防务。

现在阿根廷内阁对阿根廷各省的掌控力大大提高，其中拉潘帕省高官，科尔多瓦省高官，布宜诺斯艾利斯省高官，圣菲省高官，布宜诺斯艾利斯市市长均改为本省提名，由内阁最终进行考察和任命，取消了竞选的程序，在军队的威慑下，顺利的进行。

五大重点一级行政区外，一些重点省份，如萨尔塔省-胡胡伊省，门多萨省等都列入重点发展名单，一些人口少地盘小的省，圣赫塞主张取消，合并，进行重点发展。

阿根廷三百万平方公里的土地，有些省太小了，而且不利于集中资源发展，最好能合并几个小省，可以更好的发展内陆地区。

在圣赫塞看来，只有如同新华夏的那种省级行政区才叫省，最起码一个省有个三五百万人口，几十万人口的省还不如成立一个大一点的市。

圣赫塞急需利用行政区划的改革加强为经济服务的功能，同时利用区划调整要精减一大批实职文官，加强发展经济职能，节约各种开支，增加收入，实现工业化。

同时进行行政区划调整也可以改变地方势力，动一动他们，防止他们形成合力，有利于推进他对阿根廷的改革。

而且有些省府不能很好的发挥带动经济发展作用的，也需要进行位置的调整，如同布兰卡港市发展为强大的布兰卡市，取代了旧省府圣罗莎市的地位，直接让拉潘帕省崛起为阿根廷最强大的省，也是发挥了很强的作用的。

做大做强一批省府城市，以点带面，全面推进阿根廷工业化发展，有利于扩大城市规模与资源环境承载力相适应，培育壮大中心城市，有利于发挥城市辐射作用，促进落后省域协调发展。

当初布兰卡港划入拉潘帕省以后，拉潘帕省改变的不仅仅是面积，还有宝贵的人口资源，同时它的区位优势也得到了极大地提升。

对拉潘帕省的投资还在继续，内阁和新的拉潘帕省政厅达成了5年5亿美金的新投资计划，进行基础设施的进一步建设，拉潘帕大运河拓深拓宽工程，沿海高速对接工程，省道建设工程等。

布城新组建的大学被集中在郊区一个1万英亩的宽阔地，周围还有新规划的阿根廷国家工业技术园区，发展比较高精尖的医药，军事，电子，电器工业和研发，阿根廷国家医学研究院将在这里设置新的部分。

但圣赫塞对布省也进行了改革，与拉潘帕省一样，一批强大的城市被组建起来，以应对圣赫塞发展工业化的需求，广域市显然更有潜力，而且可以更好的集中资源。

好在圣赫塞手下已经有不少运营项目管理的顶级人才了，能运营一两亿美金的项目的负责人有几个个，能运营1000万美金到5000万美金项目的也有八九个，培养的人才梯队可以完美解决总统府的难题。

手握阿根廷最高权力，肯定要不断为国家打好基础，就先从超过巴西开始。

内阁新成立了阿根廷工业化委员会，阿根廷科学技术委员会，石油部，电力工业部，机械工业部五个新部门，专门用于扶持五大工业的发展。

但最重要的还是阿根廷原子能委员会，圣赫塞很快把这个委员会更名为阿根廷电力工业部，把核心人员从布宜诺斯艾利斯抽调出来，迁往圣马丁市郊区，与拉潘帕科学技术委员会第五研究院合并办公。

阿根廷原子能武器化进度将会再度加快，与东方神秘大国的产业交流，促进了阿根廷原子能产业的再度促进。

对阿根廷国家铁路公司的改革也在进行中，这对阿根廷国内的经济发展至关重要，要致富先修路，建设新的铁路大动脉。

内阁在6月中旬发行了10亿美金的公债，用于弥补工业化资金的不足，用于建设重化工业，阿根廷北部重化工业发展很弱，在钢铁化工机械制造等工业存在很大的弱点。

圣赫塞已经规划在新设立阿根廷国家石油能源公司，阿根廷北方电力公司，阿根廷南方电力公司，建立强大的能源集团，为阿根廷经济发展注入动力。

同时他已经正在改组阿根廷国家石油公司，负责阿根廷南部石油开发工作，国家能源石油则负责阿根廷北部和阿根廷沿海石油开发工作。

圣赫塞计划在罗萨里奥整合资源，修建大型钢铁厂，化肥厂，在圣菲市修建石油化工厂，以及更多的发电厂。

对国防部的改组，大清洗还在进行中，国防部的征兵工作进行的十分顺利，待遇不错的国防军吸引了一大批没有工作的年轻小伙子，很多国防军士兵更是直接重新入伍加入了新的防务军。

爱国主义教育，军事训练同样重要，圣赫塞亲自编写的各种教材帮助新防务军进行蜕变。

圣赫塞已经完成了军工厂的整合和改组，组建10家大国营军工厂，分别位于布城，布兰卡市，拉普拉塔，罗萨里奥，科尔多瓦，圣马丁市。

特别是发展国防工业上，除了常规武器，战斗机、轰炸机、潜艇和导弹的研发也被列入国防工业重点。

布兰卡市作为阿根廷最大的军工业基地，拥有众多的军事武器工厂，而圣赫塞把国有化的雷恩军工列入了阿根廷重点发展名单，报了仇。

身为内阁总理大臣的圣赫塞，在完成对军队的大清洗后，审判战犯，大规模修改宪法，统一民族党正式成为阿根廷的执政一把手。

而且恢复的布宜诺斯艾利斯，来说利用布兰卡的资金支持，进行大规模的国营公司改制顺利推进。

阿根廷目前已经拥有一大批国营公司的框架，但是零零碎碎大大小小，最强大的几家就是阿根廷国家铁路公司，阿根廷国家石油公司，阿根廷国家电力公司，阿根廷国民银行，布宜诺斯艾利斯市银行。

内阁先从银行业入手，2家最小的国营银行被合并，并更名为阿根廷国民信贷银行，以吸收更多存款，还有四家新的银行正在组建，阿根廷商业储蓄银行成立于布兰卡市，阿根廷农业发展银行成立于圣马丁市，阿根廷工业信贷银行成立于布城，阿根廷国民银行更名为阿根廷国民储蓄银行，继续维持。

而重头戏还是阿根廷国家铁路公司，这家公司工人数量众多。

急需进行有效的改革，对阿根廷国内铁路系统的优化工作也在进行，目前阿根廷国内铁路系统非常庞大。

……

基本安排完工作后，阿根廷国防部的裁军工作正式开始，大量的前国防部军人被裁员，下岗。

由阿根廷防务军接替换防彻底完成，阿根廷整体军队人数也从50万降低到30万，大量的将军下岗或者转文职。

与此同时，阿根廷新一轮的文官考试也正在筹备，虽然有拉潘帕省人才的补充，但各方面还是缺人，也需要新鲜的血液。