第199章、五相共治,权责分明（1/2）

后宫再多一嫔，封号为慎。

王佳月喜迁新居，搬去了景阳宫。

东西十二宫之中只剩一个翊坤宫没有主人了。

次日，最晚到达紫禁城的是李成梁，他从城外的京营赶回来。

等他获准入城，申时行、王锡爵、田乐、朱国祚四人才出发，一起往乾清宫去。

阵容特殊，人数少，大家都知道这是要议论大事了。

申时行、王锡爵和田乐自然是分量足够的，而朱国祚身为礼部尚书，现在心里只砰砰跳地想着一种可能：莫非是要商议补阁员的事？

也不像，商议补阁员，喊勋臣做什么？

又或者说不只补阁员一事？

心思复杂地到了乾清宫，朱常洛已经端坐在上。

见驾之后，皇帝赐座，五个人在乾清宫正殿明堂里坐了一排。

然后田义和陈矩亲自过去关上了门，回到了朱常洛面前，在台阶下一左一右地站好。

“开篇明义。”朱常洛直接说道，“今日召卿等来，是商议中枢衙署大改之事。”

众人心头剧震，不明所以：中枢衙署，大明开国以来无非改了一次半。

第一次，是洪武时期撤了中书省，废了丞相。

后面的半次，无非是司礼监与内阁大学士的设立。说是半次，因为他们的实际权力和名分从来没有在官方官制上得到明确规定，定位本质上仍然是皇帝的秘书。

现在皇帝说要改中枢衙署，而且是大改。

谁也没有想过这个问题，所以没有半点心理准备。在不知道皇帝的意思之前，也不便立刻出言说什么。

“简而言之，一房四院。”朱常洛看着他们说道，“御书房，进贤院，施政院，枢密院，鉴察院。一房四院，各设大学士一员，御前咨政。”

朱国祚想到了是补阁员，却没想到是这种补法。

乾清宫正殿内，只有外面的阳光通过窗格透进来，申时行和王锡爵都看着皇帝。

很明显，这一房四院各设大学士一员，那就是每个内阁大学士有专门主管的事务了。

某种程度上来说……这是复设丞相，只不过共有五相。

大家还在等着皇帝继续讲述他的思路。

“进贤院，顾名思义，为国选贤任能，讲信修睦。”朱常洛跳过了御书房，直接先看向申时行和朱国祚，“吏部，礼部，北京太学，南京国子监，太常寺、鸿胪寺，皆由进贤院太常大学士统管。”

申时行和朱国祚心中都是一跳，申时行更是难以置信地看着皇帝：“……吏部？”

吏部尚书不允入阁，就是因为吏部尚书本身的权柄就很大。而现在这太常大学士，不仅专管文教，还要管官员选任？

“鉴察院，鉴政务、军务、人事得失。”朱常洛用这个回答他，“设谨身大学士，分管六科、都察院、大理寺。”

都察院左都御史都不在这里，大家心里冒出一个词：御史大夫。

朱常洛这才看向王锡爵：“施政院，推行政令，专管民政。设建极大学士，统管户部、工部、刑部、光禄寺、太医院。三部以外，光禄寺改职差为赈灾，太医院之上再增医养院，辖太医院、军医院、备疫院。”

他没说细节，只说结构，但这施政院已经明明白白了。把文教人事及兵部除开后，它要聚焦的就是财计，还有为了稳定满足国家财计需求而要保持稳定的基建、民间刑事和备灾等事。

说到这里，枢密院是什么也就很明确了，实际上本来枢密院就不是什么新玩意。

果然朱常洛继续道：“枢密院，专责兵备、军机，设武英大学士一员，统五府、兵部、太仆寺。”

而最后的御书房却出乎大家的意料之外：“御书房设中极大学士一员，除通政使司、翰林院、詹事府外，专职一事：凡进贤院选任五品以上京官、地方选任四品以上地方官，若非紧急特旨，皆要赴翰林院下专设之通政学苑进修一月至半年不等，考选合格才予任用。”

申时行从专管吏部的意外之中冷静下来。

归根结底，仍是由吏部与进贤院提出人选，而任用之前另有一关在御书房，任用之后则有鉴察院予以监督。同样，整个过程里，皇帝始终有最高的权力。

当然，还有一个隐形的变化：过去虽然有非翰林出身不得入阁的潜规则，但将来大家往上走的过程里，基本都有过在翰林院进修的经历，这算不算翰林出身？

翰林院又隶属于御书房，这又意味着将来地方上知府以上、两京郎中以上，都要在皇帝面前打个转，时间还不短。

朱常洛看着他们五人：“中枢各部衙，按照这个大的方向还有许多要商榷的细节。今日先与众卿大体商议方略，而后还要扩大范围。朕不讳言，专设五相，职权责任，上下位属及流程，这些都是要厘清的。一旦商议妥当，将来未建之三殿，都要因此大改。”

他顿了顿之后凝重地强调：“朕御极于内，文武佐于外，今后这君臣共治天下之格局，朕愿试改之！”

两年多以来，大明的诸多弊病都堆到了朱常洛面前。