第548、549节 封官授爵,定国是诏（2/2）

冗长的诏书中还说，国家的盐，铁，矿，茶，全部由朝廷专卖，任何私人不得插手。

至于特察局，李洛始终没有把这个机构摆在明面上。不但元廷不知道特察局的存在，就是唐国官员，也有很多人不知道。

特察局迟早要光明正大的出现，但不是现在。情报机构这玩意儿，无论是对外对内，都不易过早让人知道。

其他诸如太常寺，翰林院，鸿胪寺，钦天监，市舶司等机构，一如唐宋。李洛暂时并没做出改变。

总的来说，李洛的机构改制，并没有太大的改变，还是封建社会那一套。

至于后世的很多机构，他根本不打算设置，太不现实。

今天的改制只是初步的，慢慢来，不要急。

接着，又重新强调了国旗，国徽，国花等象征，要求全体唐**民一体知晓。

此时，马致远念的口干舌燥，但还要继续念下去：

“……改省道为州。分江浙行省为浙州，扬州。改江西行省为赣州，改福建行省为闽州。州设州牧，州丞，州史。州之下设郡，郡设郡守，郡丞，司马。郡下设县，县下设乡，乡下设村，俱设乡村公所……”

这就是地方官制了。增加了乡村两级，将王权伸到基层。

“……三府为一品。九部正二品；各司，各州牧为正三品……各郡正五品；各县正七品，乡正九品，村正十品。”

连品级都定好了。

不过，李洛没有马上推出海东实行的三级学堂制度，因为在偌大的东南，现阶段根本无力推行，也不是当务之急。

接下来就是军制。

明确规定，兵员招募以及退役，抚恤，武官升迁任免等权责在兵部。管的是军政。

而军令之权则在军师阁。

军训和统兵权，当然在各级将领手中。

乍一看和宋朝很像。

但其实不是那么回事。因为唐国的文官除了财政后勤，不得插手军队事宜。而兵部和军师阁的官员，也是由武将充任，不是大武士出身的武官，无权掌管军事。

第二个不同就是，唐**人警士的地位和待遇，要远超宋朝的“贼配军”和捕快。

就连军人和警士犯罪，也是由宪兵司和军法堂负责制裁，其他机构无权插手。

“……大唐军务编制，以营师旅团联队都什为序。分设十级军衔，三级武士；营等同九部，师等同各州，旅等同各郡，团同各县……”

随着唐军规模和战役规模的扩大，原本两万人的营，明显不适合再作为战略单位。于是李洛在营之下增加了师一级编制。

古代，营往往代指“军”，编制可以很大，和后世的营完全不用。李洛以一师辖三旅，设师督统之。全师加师督的中军，高达一万八千人。

营则辖三师，仍然以营督统之，一个营的兵力达到五六万人，足够作为战略单位，独当一面的担负方面军的作战任务。

关于军制，李洛没有在诏书中说的太多，算是一笔带过，就是告诉百姓，唐军大概是怎么回事。

最后，就是百姓最关心的税率和均田令了。

李洛把这个作为压轴的重头戏，放在了开国大诏的最后。

“……自今日起，取消人丁税，永不加征口税。而田亩农税，商税，盐税，俱收货值二成，地方郡县，严禁加征……”

“……有产既有税，遑论宗室，官员，勋爵，武士，百姓……除入祭忠武神宫之烈士家属，概莫能外……”

这一招完全砍掉了特权阶级不用缴税的待遇。避免再犯明朝的错误。

二成征税低不低？

说实话，不算低了。

但和元朝乱七八糟的苛捐杂税一比，却好的太多太多。

相差几倍！

虽说二成税率不算高，但不再有人包税了，没有“中间商吃差价”。那么唐国的财政不但得到保证，百姓的负担也减轻很多。

通过这个税收，专营专卖，和海贸制度，唐国的税收绝对少不了。

元朝的税收为何那么多？就是因为元朝对盐务和海贸的管理极其严格，严格到在宋朝富得流油的大盐商，到了元朝个个成了肥羊，惨不忍睹。

蒙古官人根本不让盐商赚钱，不但渠道控制的很死，税收也极重。

可到了明朝，由于明朝的专营专卖和海贸制度形同虚设，导致大盐商们富甲一方，官商勾结，让明朝活活穷死。

只要制度合理公平，哪怕税率不高，照样能让国库丰裕。

最后，就是最重要的均田令了。

均田令是北魏隋唐的土地分配基石，也是北魏隋唐强大的重要原因。趁着用武力从元廷手中夺回了东南，李洛当然要推行均田令。

之前贾似道搞公田法，遭到大地主们反对，结果没搞成，他自己也被黑的不像话，还不得好死。

现在，东南的大地主们，大多被唐军镇压，他们兼并的大量土地，也成为李洛的王田。

唐国具备推行均田令的条件了。

“普天之下莫非王土，天下田，俱为王田公产，不得私自买卖。百姓授田，可永世耕种，不可须臾典卖也。官民人等所受田土，非获罪不得夺田…”

首先一个基点，天下所有的田地都是国有，不得私自买卖。

但是，也强调了使用权的稳定。百姓可以世代耕种，只是不许买卖。

明眼人都能看出来。这本质上就是私田制。只是以公田的名义，从法律上禁绝了买卖，抑制了土地兼并的可能。

因为你兼并的土地再多，朝廷一句话就可以收回去啊。

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