第232章 抽签式选官（1/2）

随着嬴政提出了好奇疑问。

旁边的华阳太后、扶苏和章邯也纷纷竖起了耳朵。

许尚缓声开解道：“三法司便是要把九卿廷尉一分为二，需得单独摘除一个刑部出来。”

“这个刑部负责咸阳民间的案件审讯，还有普通官吏的裁决。”

“可只要涉及到地方高官和朝中重臣，就需要刑部、御史台和廷尉组织三法司会审。”

“其中刑部负责审讯，御史台负责监察，廷尉负责驳正……以及在案件审理的过程中，如有不合法理民情，以及现实情况的地方，后续廷尉也需要进行律法铁条的修正诸事。”

……

简而言之。

刑部就是个办事的，职责多，职权小。

廷尉类似于后世的大理寺，最高法，有驳正和修订法案的权力。

御史台依旧是老规矩，主监察诸事。

如此。

也就形成了较为完备的三法司流程。

这比之廷尉府独揽所有司法裁决权，显然要好上非常多。

至于为何不直接把大秦改成三省六部制。

许尚只能说……

他现在已经非常激进了。

如果上来就把三公九卿给变成三省六部制度。

改动的实在太大了。

这可不仅仅只是改个官名，而是涉及到了实实在在的权力分割，以及政治派系的制衡。

比如让外客功臣派系的人，去干关中勋贵派系需要统筹的事儿。

办的明白嘛？

铁定办不明白的。

比如。

在修建驰道，需要占哪些人的地。

普通老百姓还都好说。

如果占了嬴族宗亲，以及关中文武勋贵的地，你让外客功臣派系出面说和，没有用的。

总不能事事都让左相李斯亲自去跑……老李同志又不是包工头……

故，很多事情都得多方兼顾的慢慢来。

我大秦自有国情在此。

从少府中分离出将作工部。

从廷尉中分离出刑部。

从太仆中分离出国家马政，与皇家御马互相独立。

最后便是对应九品科举制度，需要专门设立出一个吏部……

工，刑，礼，

六部将有其三。

礼、户、兵。

礼部等于九卿奉常，户部等于九卿治粟内史……

兵部则只能对应三公国尉了。

实际上。

大秦的国尉相当于国防总参谋，没有兵权。

所有的兵权都在皇帝手中。

但国尉的权柄依旧是很大的，单一个三公的名头，就不知道能够压死多少人了。

……

回到此刻。

许尚大概述说了一下三法司会审的流程。

忘尘子听完率先发言道：“居然是把九卿廷尉一分为二，再剥离出一个负责具体办差的刑部……我还以为你要让黑冰台、御史台和廷尉府组成三法司呢。”

忘尘子表示，许尚一开始便坐镇于黑冰台，给黑冰台加权好像也是人之常情的事情。

“不不不。”

许尚立即摆手道：“老山羊，你想岔了，我且问你，黑冰台属于外朝的国政部门，还是皇家的专属部门？”

许尚一直非常清楚。

此番改制有一个底层逻辑的前提，那就是职权分明，进行内外朝制度的全面分割。

如果让黑冰台插手司法审判……

这就相当于后世锦衣卫也能位列于主审官之列了，甚至于插手司法制定。

这是不可以的。

因为会导致黑冰台的权力，急剧膨胀，最后一发不可收拾。

等于按住了一头，却又起了另一头。

这并不是许尚想要的。

“我明白了。”

忘尘子恍然大明白的点头道：“黑冰台必然属于皇家的专属部门，帝王手中刀嘛，那确实不可以成为三法司之一。”

黑冰台的权力，本身就已经非常大了。

先斩后奏，皇权特许。

就像锦衣卫审讯某个大臣，根本不需要所谓的司法流程，只要皇帝的一声令下，立马就能把奸臣抓进诏狱之中。

是不是你做的。

都可以变成是你做的。

审讯的结果，皆在皇帝的一念之间。

这便是帝王手中刀的威力。

因此。

黑冰台和三法司。

一者对应暴力凶器，根本不用讲法理流程，全看皇帝的意志。

三法司属于国家司法机关，需要讲证据，以及遵从程序正义，审判的流程和定论也都得公示于朝野上下。

包括裁决审判也得面向民众的。

这两个部门的意义，截然不同。

许尚肯定不能将其搅和到一块。

黑冰台就是帝王手中刀，除此之外，它什么都不是。

三法司代表了外朝的国法秩序，乃是外儒内法的国统根基之一。

极其重要。

即：黑冰台可以裁撤，也可以缩编。

而廷尉，刑部和御史台显然是不行的，这三样都是内法的重要组成要件，也是帝国维稳的最重要工具。

旁侧。

“呼。”

扶苏长出一口气：“此番朝堂改制还好有夫子主持操刀，不然我们如果自行摸索的话，还不知道得走多少弯路。”

扶苏现在觉得有夫子在，着实是帝国之幸事，也是他们的运道。

嬴政点头做出总结：“那现在夫子的内外朝制度，也就一目了然了。”

“内朝：奉常，宗正，郎中令，卫尉，御马监，少府，黑冰台。”

“外朝：廷尉和刑部，治粟内史，典客，将作工部，太仆。”

“综上，少府、廷尉和太仆都需要做出分割……”

“我后续就会吩咐下去，少府分离而出的将作工部，依旧从关中勋贵派系中挑人接任。”

“廷尉也是同理，由外客功臣派系内部保举。”

“还有太仆，让军武勋贵派系举荐合适人选。”

……

少府，工部，必须得由关中勋贵派系做统筹协调，不然很多事情根本办不了。

廷尉修正律法，刑部办案，这些都是需要实打实的硬实力。

你出身人脉好，也未必就能把案子办明白。

肯定依旧是外客功臣派系更合适。

至于负责马政方面……

嬴政做主，从太仆分离出了一个内庭御马监。

而现任太仆乃是军武勋贵派系的杨端和，与王翦同一时期的老将，很有资历和军功，否则也做不到九卿的位置。

马政关乎军国重器。

一直都是军武勋贵派系的主场。

嬴政一般也都是照例让国尉屠雎与王端和……举荐个人上来。

“小赵，内部保举、举荐，虽然稳妥省事儿，但很容易造成一些问题。”

许尚认真的道：“我想在御史台下辖，专门增添一个吏部出来。”

“朝廷各个派系依旧可以照例保举、举荐，但需要多举荐几个，再由吏部简议，根据德行察举。”

“最后报给皇帝两三人，再抽签决定官位所得。”

……