第230章 东巡结束,回归咸阳（1/2）

就这样。

许尚的耐心教导，使得扶苏对于官场越发拥有更加清晰的认知。

官场，官场。

上下两张口，无外乎权、利二字。

权力，利益。

而权力往往又只会对上负责。

所以。

苦一苦百姓不仅是必然之事。

而且还是不可逆的发展趋势。

此乃东西方古代王朝的通病。

做官做到了一定程度，第一考虑的便是政治倾向性……

上面的风怎么刮，我就怎么做。

为民做主？

顺手的事儿。

但如果没那么顺手，显然第一优先级肯定是对上负责。

尤其朝廷也不会愿意看到地方上有人，打着民意的旗帜，跟朝廷做对抗……

故。

朝廷就会选择把财权层层上收，再将事权层层下压……

“另外还有朝廷和地方之间的权力博弈，财权层层上收的太厉害，势必导致地方发展出现迟滞现象。”

许尚顿了顿，道：“反之，又会让地方握有财权，尾大不掉……那么就需要把控好一个差不多的分寸，根据帝国不同的时期，选择适当放宽或收紧。”

“至于事权层层下压则是常例，只要出了问题，就需要有人担责……先砍基层官吏，斩首示众也好，巡首四方也罢，第一目的都是平息民怨。”

“从把县令砍头开始，若依旧不能平息事态，就砍郡守，再砍朝廷重臣……最后就是皇帝下罪己诏了。”

……

以大秦当前的态势，财权肯定不能让地方占据太多的。

也就是收税的各方面，都得向京师靠拢。

不过这也有个问题。

那就是发展的好的地方，就会感到不平衡。

就像关中现在底蕴丰厚，于是许尚挪关中的钱粮，修中原的黄河，这里面的区域矛盾，需要一个强权皇帝从中协调，否则就会出现压不住的情况。

可话又说回来。

从华夏宏观调控，整体发展的视角来看。

中原黄河修好以后，收税大幅增长，有利的是整个国家。

这笔账还是很容易算的。

因此。

综合考虑之下。

地方财权一定会层层上收，每年再由皇帝与百官朝议，具体会用在哪些地方等等。

“财权，事权。”

扶苏感到了有些头脑风暴，这一下他要学的东西，着实有些太多了。

嬴政深吸一口气：“如果要到皇帝下罪己诏的地步，才能平息事态，估计到时候就已经是天下大乱了。”

以嬴政的自尊心，让他下罪己诏，绝对是比死都难。

尉缭子接过话茬：“我记得许公之前不是有提出过一个推恩令的政策，若后续各地封王联合反对这个国策，倒逼二世罪己收政……”

尉缭子饶有兴致的看了许尚一眼。

以他的眼光，自然可以轻松看出来。

若想在后续彻底压制住地方郡国封王的势力，单靠推恩令就想一次性解决问题，还是有些不太现实的。

说白了。

总得打一场仗。

来一次朝廷和地方的博弈。

赢了。

那自然以后该怎么推恩，继续怎么推恩。

否则。

没那么容易的。

“哈哈，尉缭你有些杞人忧天了。”

许尚笑笑：“推恩令下，地方封王想要实现全面联合，几乎是不可能的事情，如有变故……必当优势在我，朝廷具备平叛的绝对实力。”

尉缭子：“不怕一万，就怕万一。”

尉缭子总觉得许尚有时候太过自信了。

须知。

人算不如天算。

有谁就一定能够断言未来之事呢？

这时。

扶苏重新把话题拉回正轨，道：“夫子，我还有一事不明，那就是如果刚刚那个举例中的县令，确实在政事上一塌糊涂，难不成御史也不能检举揭发嘛？”

“至于收好处，也可以说成是逢场作戏，缓兵之计，以免县令即将得知自己要东窗事发，选择狗急跳墙。”

“这么一来的话，似乎御史也是有反驳余地的。”

……

扶苏进步的很快，立即有理有据的举一反三起来。

是啊，现实情况总是复杂多变的。

御史收钱为何不能是让贪官放松警惕，保护自身呢？

扶苏思考的确实没什么毛病。

许尚则淡然的道：“正所谓上下奢靡无度，官吏贪墨横行，注定需要掠之于民，若民变在即，则掠之于商。”

“自古都是平头老百姓揭竿而起，没听说过商人也能翻起浪花的。”

“故，朝野上下当有一个共识，那就是无论县令在政事上再怎么一塌糊涂，只要没有引起民变造反，那他就都算是过关的。”

“而在大秦……要看什么地方，关中老秦人如果被逼到揭竿的地步，地方县官百分百要问责流放，甚至于斩首示众。”

“至于中原黔首被逼到造反，显然只会被视做一群乱民军功，当地郡守即刻便可协调驻军进行镇压。”

“尔后大家坐等功爵加身，进一步平步青云。”

……

政事一塌糊涂，能糊涂成什么样？

总归都是有理由找补的。

因为朝廷摊派地方的任务，最具体的事项唯有一件……收税……

什么扩充人口，加大开荒，水利建设等等。

这些放在帝国的前期自然是重中之重。

稍微往后一点儿。

从上到下都只会盯着税收的钱。

皇帝也不例外……

那是朕的钱！朕的钱！！

他们分两百万，朕分一百万，还要朕感谢他们嘛？

天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。

那么就只能设立一条不可逾越的红线，搞钱可以，不准太过分。

“看来回头得想个办法了。”

嬴政剑眉紧蹙的道：“治政收税，建设地方，都不能把百姓逼的没活路。中原和关中必须一视同仁，无论哪个郡县出现民变，都必须对地方官进行层层问责！”

终于。

嬴政有点下定了决心。

他此番东巡收获颇丰，已然达到了震慑四方的目的。

在这样的情况下。

如果还有黔首百姓造反谋逆。

便只能说明一个问题。

那就是地方官不做人事。

“哈哈。”

许尚顿感欣慰的道：“小赵，能力越大，责任越大，你以后还任重而道远啊！包括小儒生你也是……”

嬴政和扶苏闻言，瞬间都不由自主的挺直了腰杆子。

两父子和许尚加起来，应当算作是三代人。

今天的这个场面。

尽显代代相传之意。

这也是许尚一直秉持的传承信念。

如此。

皇帝的东巡队伍继续朝咸阳行进。

直至数日后。

许尚和嬴政等人总算是回到了京师咸阳。

历时大半年的东巡。

结束了。

接下来。

许尚将在大秦正式推行内外朝制度。

外加经历帝国储君的加冠之礼。

还有来年开春的闪电战北伐。

最后便是两季稻谷种植诸事……

忽然。

嬴政透过窗外，瞧见了外面眼巴巴的忘尘子。

大半年不见。

这位老山羊黑了不少，也瘦了很多。

看来种地真是个考验人的活啊！

看把忘尘子同志给累的，都要脱相了。

“老山羊，好久不见。”

许尚掀起车帘，主动打了个招呼，道：“怎么样？二旬稻成功了没有？”

忘尘子：“( ◢д◣)”

嬴政：“……”