第16章 农业与商业（2/2）

“这个我也有所耳闻。”天启当然知道尼德兰是哪个国家，十七世纪的“海上马车夫”可不是吹出来的，据说现在全世界一共两万艘海船，有一万五千艘都是他们的。

“我有意扩大与海外的贸易，同时再放开一部分经商限制，徐先生以为如何？”图穷匕见，朱启明终于将他内心的想法说了出来。

徐光启虽知商业的好处，却觉得放开经商限制有些不妥，他提醒道：“皇上，这商人们无利不图，若是放开限制，恐怕会霍乱朝纲啊。”

朱启明呵呵一笑，说道：“若说不为利者，恐怕还没有出生呢！商人们千辛万苦将各色货物贩往各地，无利可图谁还会做？其实商人们挣着钱，朝廷也跟着挣钱，这是两全其美的事情。当然，先生说的也不可不防，有些限制还是要有的，比如商人从政等，尤其是官商勾结更是要严厉控制和惩治，决不允许某些官员成为不良商人的保护伞！”

徐光启可没有那么自信，他再次提醒道：“皇上，若扩大海贸，放宽经商限制，必定会滋生大量的官商勾结事件，该如何处理？”

朱启明也清楚官商勾结再过一千年恐怕也难以根治，不能去本，但不意味着不能去标，他想了想，说道：“这就要靠出台律法加以震慑，同时还要扩大都察院的规模，提高对各级官员的监察力度了。”

这是目前能想到的最好办法，徐光启自然也明白，他接着询问道：“皇上有具体打算吗？”

朱启明想了下，说道：“暂时有些两个不成熟的想法，说与徐先生也无妨，不过此事还不宜外传，徐先生可不要害我啊！”

“臣不敢！臣只当今日没听过皇上说此事！”

朱启明点点头，将他所想说了出来：“其一，增加海贸口岸，除了现有的漳州、广州之外，我准备再开放宁波、上海、胶州、天津四处为海贸港口，允许外国商船入港交易，徐先生以为可行否？”

“可行！”徐光启松江府上海县人，自然乐见上海成为商贾云集的繁荣之地，他相信其他三地籍贯的官员也会支持这一条，朱启明也是考虑到了这一点，沿海每个布政使司一家一个，以求减少阻力。

朱启明接着说道：“其二，设置海关总署取代市舶司，统一管理与夷人贸易，稽查走私，征收关税。”

明初市舶司没有收税权，收税权归地方政府，万历皇帝虽然将收税权“抢”到了由太监管理的市舶司，但不久收税权又落到了牙行手里，形成了包税制。外商来华贸易，要通过牙行的代理，牙行掌握了外贸的经营权，他们以舶商代表的身份，巧取豪夺，上下舞弊，报官纳税的货物，不过十之二三而已，市舶司形同虚设，早就该裁撤了。

朱启明一开始并不知道这些，只不过后来和茅元仪聊天的时候才知道的，因此才有了建立海关总署的想法。

面对这第二条，徐光启没有立即响应，而是沉思良久才面带忧虑道：“改市舶司为海关总署倒无不妥之处，可这稽查走私，征收关税的事，臣以为不妥！”

朱启明疑问道：“何处不妥？”

徐光启直言不讳：“皇上欲效仿神宗显皇帝设税监吗？”

朱启明恍然，忙解释道：“徐先生误会了，朕不是要设税监，这海关总署归户部，税收也进国库。”

徐光启这才放心，说道：“若是如此，臣以为可行。”反正他跟牙行的人也没有瓜葛，这话说的倒是不含糊。

朱启明也知道徐光启同意不代表外面那些大臣也会同意，不过只要有支持者就好办，慢慢跟反对者磨呗，反正新军没有眉目之前，这些政策也不会执行下去。