第十九章 两府会议（三）（2/2）

第二个问题解决的办法很多，关键在于执行，张三在讲这个问题的时候，直截了当地说：“谁要是当官只为自己牟利，不为百姓做主，我就让他回去吃自己去，再找个官员这么对付他！”考核制度一定要严格，不能流于形式。这是制度建设要常抓不懈！

土地的清丈问题非常麻烦，要通过阶梯税收与政府赎买相结合进行推动，每个自然人的土地不得超过十亩，这十亩土地按照亩收一斗纳税，超过部分将会按照土地越多税赋越高的原则进行纳税。如果有土地多的家族富户不愿意多缴纳赋税，可以将土地出卖给政府。

即使是个人手中的土地今后也不得私下交易，政府对于私下交易的土地不予以承认，也不受法令法规的保护，也就是说以后的个人土地交易风险很大。华夏几千年都逃不出土地兼并的怪圈，张三有后世成熟的经验，无非就是两条第一是移民，将剩余人口移出，人口减少人地矛盾自然就会降低，没有足够的人口耕种，士绅就没有足够的动力兼并土地。第二是土地公有不允许买卖，这需要配合新的耕种技术，提高单位面积的粮食产量，使得不多的土地能够承载更多的人口，不然就会如千年以前的王某人，不但没有解决掉根本问题，最后还因为彻底得罪豪强身死族灭！

张三的打算是两种模式同时进行，在这个大航海时代，华夏如果迎头赶上，凭借超大规模的人口和综合国力，对上西方列强必然是碾压局势。

土地问题关乎着日后的国策，如何重视都不为过，通过税收与土地政策调节分流人口与移民相结合，让多余的人口与其在国内自爆，不如迁移出海外开发蛮荒之地！

宗族问题更是一颗定时炸弹，宗族是家天下的产物，儒家的核心思想就是家国天下，家永远在国的前面，家与国有冲突时必然是选择家，一个‘孝’字贯穿了整个华夏文明，孝于亲是二千年来的政治正确，一旦以孝的名义，皇帝都拿你没办法，除非皇帝不用儒家思想，而孝也成了宗族的纽带，宗族族长的权力就来源于孝，各大家族的族长大都是家族中辈分名望最高之人，宗族之法称之为家法，而宗法必然与国法冲突，不管是什么法都是权威的化身，宗族占了权威，政府就丧失了对百姓的权威。

尤其是山高皇帝远的地方，无论任何理由，只要族长一声令下，百姓就敢对抗官府。

越是偏僻之地，宗族的话语权越高，这就是因为官府的影响力越是偏远就越低，此消彼长之下，这些村寨渐渐变成了独立王国，族长成了村寨的土皇帝，真正的一言以决生死。

宗族社会里受益永远只是那一小部分人，族长掌握着村寨大量的财富和土地，有充足的财力供养子孙脱产读书，子孙中有一人运气好能够中举，就能保证三代不会丧失权力，而依附族长的普通族人连饭都勉强够吃哪有余力供养子孙，长此以往就是富者愈富、贫者愈贫！只能更加依赖富裕者，族长之位也必然是富者担任。

要想改变宗族社会，首先必须从土地入手，通过税收杠杆让土地多者得不到更多利益，无地者可以移民到地多人少之处，没有了土地对族人的约束力，宗族的影响力就会缩小！

只是如此还不够，还要通过继承法规定只有长子有继承权，其余儿子要么选择移民，要么放弃土地进入城镇成为市民阶层。

要全面废除奴籍，所有大户人家为奴为婢者都可以选择到官府寻求保护，官府会重新安排奴籍人员的户籍，并自由选择务农还是务工。

这样的政策必然会引起士绅大户的激烈反对，军队就是对抗这种反对的最后屏障！