第五十二章入村（1/2）

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当时刘玉海看过一篇文章，说计生政策的，他记得人家的核心观点是，国家每年投入各级计生政策的开支，如果用来办女子学校，不但会减少出生人口，而且还能提高人口素质。据统计，受过本科及以上教育的女性，生育率是1.8，随着受教育程度的降低，生育率越来越高。就是说，如果多办女子学校，让女孩子免费接受教育，几十年后，生育率自然就降下来了，还能收到更好的社会效果。当然了，一旦一项政策开始运行，他会靠着惯性运转，除非国家有重大政策调整，不然不会自动停止。

当时乡里的另一项工作就是收农业税。作为几千年来中国农民头上的皇粮国税，农业税其实并不多，每人25元，但是和农业税一起收的，还有乡统筹村提留，这几项加在一起，每人有一百四十多元。

每年五月过后，乡里就要开大会安排这项工作，然后，乡干部全部下乡搞征收。村里则在村委会摆一张桌子收钱，每户应该交多少钱，村里会计都有底数，镇财政所提前算好都给他们发下去了。一般在安排后两三天内，各村都能收到70%左右。这之后，就比较难收了，因为剩下的要不没钱，要不就不计划交。这个时候，镇政府就要按照片区，每个单位包一个区，分片突击。

这年夏天，刘玉海所在的综合办包了中部片区，正好五个村，办公室主任让他们每人包一个村。然后吃住在村，完成收税任务。

刘玉海分包了鹤林村，这是一个小山村，一共180多户，七百多人。到刘玉海他们下乡突击的时候，村里还有21户没有交。于是，刘玉海按照名单，就开始逐户走访，了解情况，催收税款。在了解了各户的具体情况后，他和村干部商量对策。对真正没有钱交的那四户，降低标准，能交多少交多少，首先确保每人25元的农业税必须交。对有钱不交的那八户，要让派出所来逮人，形成高压态势，逼迫其尽快交清，对于属于家庭困难，但并非彻底交不起的那几户，每个村干部包一户，各个击破，确保都能交清。

然后他们每天晚上开碰头会，汇报各自进展情况。晚上，刘玉海就住在村委会，在村支书家吃饭。经过他们的多日攻坚，不管是政策攻心还是轮番恐吓，剩余的那几户陆陆续续交了，一周以后，剩余六户没交。办公室主任通知他可以撤了，这些没交的，先记上账，待明年收取时一并再收。

在刘玉海印象中，全镇33个行政村没有一个村能全部收齐的，收到最后，每个村都要有那么三五户交不了，要么是真没有钱，家徒四壁，无钱可交，要么就是比较穷，又和村干部或者有的乡干部沾亲带故，没法硬收，所以他扛到最后，也就不交了。最典型的是东部一个山区村，由于村子自然条件太恶劣，不好娶媳妇，导致近亲结婚或者换亲较多，结果村里残疾人就很多，每年收农业税，这个村往往还收不到一半。

这就是乡镇政府每年的主要工作，当然了，也还有其他很多日常工作。比如建管办，日常就是服务外出搞建筑的建筑公司办理各种手续，然后收取税费；比如民政所，日常工作就是登记结婚、优抚、救灾等工作；比如土地所，就是审批农村房基地，拆除违建，搞村庄规划等；比如农技站，负责农业技术推广，农业结构调整等工作；此外，共青团、妇联等群团组织，也在乡镇有分管人员，不过是非主要工作罢了。

刘玉海在综合办，平时也不是多忙，镇里有什么中心工作，重点工作，或者亮点工作了，就写个工作信息，然后报县电视台（需要配以影像资料，镇里有一台摄像机）、广播电台，还有县委办、政府办等，让县里知道石山镇工作情况。当然了，县里的县级以上领导来检查工作，那是必须要报道的，这就是刘玉海的日常工作。

当然了，办公室各人既有分工又有合作，除了起草文件，撰写领导讲话等文字工作外，办公室做的最多的就是上传下达、综合协调，组织和服务会议。当时的办公室主任给他们概括了办公室的主要职责：“办公室人唯两事，搞好服务写文章。”并且对他们的要求是，“用力去做只能达到称职，用心去做才能达到优秀。”

在镇政府工作大半年之后，刘玉海就熟悉了乡镇工作。由于他们刚去的这些人比较年轻，每天到办公室以后就是摸桌子扫地，打扫卫生，组织签到。每天早上，镇机关各条线工作人员都会到综合办签到。