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而工业用水和农业用水无法保证,就带来了大量的失业和经济损失,这也是朝廷需要处理的,这些工人的失业,若是不妥善处理几个月没有收入,必然会对地方造成极大的安全隐患,尤其是工人,他们具有很强的组织性,若是因为不满而引发骚乱,对于地方的冲击无疑是十分巨大的。

因此安抚好他们也是十分重要的事情,地方上的解决办法倒也十分干脆,那就是以工代赈,整个西南很多山洞需要打通,还有许多铁路需要铺设,自然就需要工程,但这些工程还不够,毕竟在西南这种地方,架设铁路实在是一件不怎么容易的事情,因此地方政府便想出了一个新的办法,那就是搭设电网。

本来电网搭设不是十分困难,需要花很多钱么,既然如此,便让这些闲下来的工人去干这活,只需要提供廉价的费用,就可以让他们去完善国家的电网,这无疑是一件很划算的事情,通过这一手,可以说是总算没让工人们暴动,给他们找了一份工作的同时,也奠定了该地区的稳定。

西南地区对于灾害的处理,无疑让整个朝廷都十分重视,在看到西南地区的各个地方都处理的十分不错之后,朝廷也组织他们上京来召开会议,吸取这一次赈灾的经验,好的地方要继承,坏的地方要避免,要想出新的办法来解决,总的来说,这一次赈灾无疑效果十分明显,算得上是非常的优秀,当然也有美中不足的地方。

比如说对待当地少数族群的方法有些过于粗糙,导致这些人所受到的损失,没有办法得到补偿,地方官员给出的理由也很干脆,这些山民不交税,他们就不好去赈济,不然当地的民众就会有很大的意见。

因此在赈灾的过程中,虽然有许多地方官员想要去救济一下这些人,但因为政治上的压力,最终选择漠视,导致他们有许多人,只能卖掉自己的家产去各地方流浪,最终不仅仅让他们自己的人生完蛋了,还在许多城市内,造成了骚乱,毕竟他们也需要吃饭,当实在没得吃的时候,自然只能通过抢劫的方式,来让自己活下去。

这给社会带来了很严重的治安问题,同时也让这些人,对于宋朝的归属感降低,无疑是需要改变的,他们虽然不纳税,但也毕竟是宋朝的子民,该救济的还是需要救济的,至于民众的观感,也需要顾及,所以徐清决定,对这些西南民众进行一定比例的征税,以保证未来的救援能够更加名正言顺。

至于该如何说服当地的民众对宋朝的地方衙门交税,那就不是徐清需要关心的事情了,总体来说,就是少交,但必须要缴,不然作为宋朝的民众,既不缴税,又要朝廷的救援,未免也欺人太甚了,一点都不付出,徐清也无法对全国交税的民众去交代。

但因为这些西南民众们又确实没有交税的习惯,他们原本都是部落制的存在,成分很是单纯,一个酋长,围绕着他的则是一群战士,他们拥有这个部落最大的权利,紧接着便是围绕着他们的家属,包括父母,妻子和孩子,除此之外则是一群奴隶,他们没有任何的财富,生命属于部落,为部落干活,然后获得一些果腹的粮食,整个部落许多都是公有制的,酋长占据最多的财富,而战士们占据剩下的财富。

酋长的财富不依靠收税来获得,而是依靠压榨奴隶来获得,这种治理方式十分的落后,导致他们对于税收根本无法理解,这也是地方官员的一大麻烦,如何让他们缴税,这可不是一件容易的事情,对于许多少数族群来说,他们认为缴税是对他们巨大的迫害,他们认为这是宋朝人把他们当做奴隶的表现。

因为在他们的部落里,只有奴隶才会把东西上交给主人,宋朝要他们上缴钱财,就是把他们看做是奴隶,而不是合法公民,因此他们根本不理解交税的重要性和必要性,这其中的解释,无疑要花费巨大的时间,也十分难为这些地方官,因为徐清不允许他们强制征税,这样十分有可能会引起这些部落的暴动。

西南地区本来就刚刚经历过战争,又再加上一场旱灾,民众的情绪正处于低谷之中,若是此时爆发战争,恐怕会彻底将矛盾激化,因此只允许进行劝说,给他们一些时间去接受这一个事实,不能搞特殊化,所以徐清规定的缴税时间也不算短,五年之内,所有西南地区的少数族群必须要开始缴税,无论是以集体的名义还是以个人的名义,五年之内必须要实现。

这个目标无疑定的十分宽松,给了地方衙门足够多的时间,让他们去劝说这些部落缴税,这也让许多官员放松了许多,不然要是短时间内他们还真的没有办法,除非强制收税,所以徐清的命令,等于是让他们松了一口气。

除此之外,这一次的旱灾无疑是十分成功的,经验总结之后,派发全国,让各地方仔细研读,以保障未来旱灾发生时,要如何妥善处理,建立一套全国统一的标准,以保证灾难可以尽快的处理,这无疑是一个现代国家需要做的事情,因此徐清也把这件事情看得很重。

北方的水灾和西南方向的旱灾,这是今年所遇到的最大两起灾难,除此之外虽然还有一些灾难,比如说沿海地区的台风,南方地区的大雨,以及西部因为干旱而引起的森林大火,这些都是比较严重的问题,但涉及的危险程度并不如前两者如此恐怖,许多的死亡人数不到百人,情况也都得到比较好的控制,只有森林火灾稍微有些危险,但也很快在当地军队的帮助之下,被控制在了一定范围之内,没有蔓延开来,对民众的生活也没有造成太大的影响,可以说是安泰。