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而在新大陆则不同，因为落后，所以新大陆的一切都是未知的，在这里，有一贫如洗到富甲一方的年轻人，也有起与微末的英豪，这里只要你有能力，一切都是未知数，虽然是一片残酷的地方，但也正因为这里的残酷，才让无数的英雄得以脱颖而出。

而这场脱颖而出中，不仅仅是商界，更是在政界引出了一大批的杰出人才，面对权势他们野心勃勃，面对新大陆的未来，更是充满期待，他们想要把自己心中所想的东西，在自己的土地上得到实施，为此，自然是要跟赵曙进行抗争的，所以面对赵曙的压力，石头城的众人非但没有屈从，反倒是更快的达成了共识，并在第二天便又《新大陆报刊》，这份整个新大陆最有影响力的报纸代为刊发，为了区分第一次宣言，所以这一次的宣言又被称为《第二次宣言》，或者是《石头城宣言》。

在这份宣言中，张青北等人明确要求赵曙作为总督，必须退出内政，而仅单独管理军事和外交事宜，至于内政，则必须放权给各地方政府，至于地方政府应该由朝廷派出的官员作为领导者，还是由当地百姓作为领导者，这都将由当地百姓来决定，双方公平竞争都是可以的，但作为总督，赵曙则必须退出政界，且将新世界城的财政归还给新世界城政府，不然，各地方政府将会彻底反对总督的统治。

当然，这仅仅只是针对赵曙的一条威胁而已，石头城宣言最重要的并不是这些，而是他的意义，在这次宣言中，徐清明确提出了，君权神授，天赋人权的道理，认为人的权利是来自上天的，而非单独来自于天子，天子对于群众有管辖权，但也必须肩负沉重的责任，而在新大陆，天子无疑并没有能力来执行好自己的责任，他任命的官员，昏庸无道，他施行的政策不得民心，在这种情况下，他们就有权利要求自治，以管理属于自己的这一方土地。

二来，则是在宣言中宣布人人平等的理念，这无疑是跨时代的，在这个等级森严的社会，人与人之间就是不平等的，这种不平等不像现代是因为贫富的不平等，而是来自于血缘的不平等，黄种人瞧不起白种人和黑种人，并不会因为白种人和黑种人有钱了，就瞧得起他们，而是照样瞧不起他们，他们的孩子在社区里人人喊打，他们的老人则被其他人冷眼相对，年轻人在工作的时候，会遭遇到不公平的待遇，这是来自于血缘的不平等。

其次则是来自于血统的不平等，皇室的血脉和平民的血脉，双方之间的差距是无与伦比的，这并不仅仅是谁有钱，谁没钱的区别，皇室子弟可以完全没有任何理由的杀死一位平民，而不承担任何罪责，这才是真正的不平等，而如今这份宣言，则宣告了人人在人格上的平等，这无疑是了不起的成就，虽然从人格平等到人身平等，再到真正的人人平等，还有很远的路要走，但张青北等人无疑是在石头城迈出了这一步，光是这一步，便是值得历史记载的额。

除此之外，第二点便是宣布西大陆联省自治，将整个西大陆的民选城邦全部联合起来，成为一个在宋朝机构体系下独立的联邦行省，然后由全体选民来选举出行省总督，这个人必须是西大陆人，官府人员也可参与选举，只要是支持西大陆自由平等理念的人，都可以参加选举，从地方市一级的民选跨越到行省一级的选举，这无疑是宣言的伟大举措。

如此一来，各个城市将不再孤军奋战，而将是以一个整体来对抗赵曙的命令，这无疑会使如今稍显脆弱的张青北一方获得巨大的支持，毕竟原本双方平级，即便张青北威望很高，但双方是合作关系，你很难让对方去聆听你的命令，平常无事时或许可以，可若是生死相对的时候，对方愿不愿意为你赴死，这就很难说得清了。

唯有建立起一个统治阶级，才能慢慢形成战斗力和指挥体系，不过毕竟新大陆宣扬的是平等，所以政府自然也不能像本土那样，官大一级压死人，这是官僚体系下的通常思维，张青北身处其中多年，对于这一套系统可谓是非常的讨厌，且新大陆自认是平等自由的国度，如果在官府上还特别区分阶级，这又跟本土有什么区别，既然要建立全新的制度，自然要从基本上就不一样，所以在《石头城宣言》中规定，行省政府只有代表各城市对宋朝进行交接的权利，以及管理军队的权利，至于内政，则交由各地自行管辖，而财政和法律则由各城市代表所组成的议会来管理。

军队的军费则由议会来发布，法律也必须由议会来宣布，建设，议会将建立起军事委员会，法律委员会以及建设委员会，这三个委员会，分别负责军队的建设，法律条文的框定以及对整个城市的建设，各地方百分之三十的经费上缴给议会，由议会来进行经费的划分，同时再成立最高法院，来管理司法，进行审判，施行三权分立的政策，如此一来，虽然行省总督和市长之间有着区别，但区别并不大，毕竟都是在一个体系之内，而在这之外，还有议会和法院约束着他们，通过这种方式，来展示平等的要义，无疑是张青北的经典之作。

这一项制度，与现代美国的三权分立已经几乎没有什么区别，唯一的区别就是行政的权利相较于司法权来说，还是很大的，毕竟地方上的财政税只上缴百分之三十而已，其他百分之七十都交由地方自行处理，如此一来，地方上的权利还是非常大的，这跟如今美国的政治体系并不完全相同，以前刚刚成立的美国是小政府大社会，而经历过第二次世界大战之后，美国俨然已经改变了建国之父们的初衷，开始走向了大政府小社会的路线，这跟张青北的路子是完全不同的。

他走的就是小政府，大社会的路子，精简政府机构，行省总督更是如此，仅仅只有军事行动权和相当于外交的对外事务沟通权而已，至于其他的权利，则全部交付给了议会和法院以及各地的市长们，而即便是要开战和进行外交，也必须经过议会的允许才可以，至于总督的权利，无外乎呼吁和指挥而已，这项权利无疑是限制在了很小的范围之内了。