第一部 殿州惊涛 273、论盐（1/2）

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老爷子道：“澜儿是个非同一般的女子！那日跟我说，要建一个海滩晒盐场，我都惊呆了！后来她又说，大成食盐短缺，还受制于西戎，愤懑又悲痛，就想着在食盐这场角力中，若能助大成绝境逢生，她就问心无愧了！当然，她也是为她母亲争口气！殊不料，为了确保金银滩的晒盐设施能够顺利建成，她忍辱负重，受了陶敏和潘坤好大的欺负，我们都很心疼！”

大家也都唏嘘不已。杜诚更加痛恨永昌伯府的两只走狗。只是，潘坤明明是梁无量推荐来堆福的，可永昌伯府依然把功劳揽在身上，简直无耻之尤！而潘坤也是糊涂至极！于是愤愤道：“潘坤这县令，我倒是可以处理一下！”

“万万不可！”苏澜道，“一则之前有韦颂事件，再赶走潘坤，恐怕有人要参姨父一而再，不能容人！二则，潘坤现在不敢造次，再换个人来，彼此不熟，反被掣肘！”

“澜儿心有大局！”老爷子道，“殿下，今日我们在此说话，不仅仅是说给殿下听的，也是要通过殿下，说给皇上听，说给满朝文武大臣听！将来，金银滩上交后，一定会有人污蔑县主是倚仗功劳，索要好处！所以，跟殿下说清楚道明白，殿下将来也好说服皇上和诸大臣，维护县主的名声和荣誉！”

杜诚大为感动：“谢谢老爷子指点！”

老爷子笑道：“那就言归正传！一是土地问题。金银滩是澜儿的私产，还包括望日崖、堆福岭和架子丘，其中架子丘还是封地！还有洪山洪福路，是我们全园的私产，将来也……这些土地涉及生产基地，比如金银滩，也涉及运输道路，比如洪福路；既有已经修好的设施，比如盐池、工坊、宿舍、马厩、库房，还有从山上引下来的水道管网等等，还有将来可以修建码头的望日崖。虽然当时购买金银滩用了一些小手段，价钱不多，但是，今时不同往日，土地的价格肯定会飞涨！另外，望日崖码头如果朝廷修建，那么卖给朝廷是一种价格；如果由我们修建码头，那价格就另说了。还有，我们的土地是卖给朝廷，还是朝廷租用我们的土地，价格都有巨差！金银滩我们要上交，但是没道理，我们的土地也要无偿上交！您说呢？”

杜诚已经在飞速地记录：“老爷子您接着说。”

“下面就说第二项，晒盐设施。盐池等晒盐设施完整、齐全、配套，包括盐池、工坊、宿舍、马厩、库房、水网、道路等。殿下已经亲自视察了。这些支出都有账册可查。投入很多，占的可是大头！”

杜诚继续记录。

“再说第三项，就是技术问题。六殿下应该尝过了，我们的孩儿面，可以说是当今世上最顶级的食盐！便是作为朝廷贡盐，那也是毫不逊色！为什么有这么好的海盐？那是因为我们有很高超、绝密的晒盐技术，还有拥有高超技术、吃苦耐劳的专家、盐工！”

杜诚不停地点头。

老爷子看了苏澜一眼：“再说第四项。食盐从生产出来到百姓家中，不外乎生产、运输、销售、纳税等几个环节。金银滩交给朝廷，但是生产、运输、销售甚至纳税，我们都有商量的余地，活动的空间！”

这些问题，他们父女俩多次商讨，已有统一的意见。

杜诚抬头道：“请老爷子详细道来！”

“比如生产，朝廷可以将生产继续交给我们，一来朝廷不用烦心招募盐工，技术培训，生产管理，这样还能稳定海盐的产量和质量。”

“有道理！请接着说！”杜诚若有所思。

“因为我们地处海疆，所以海盐运输肯定要通过海运、漕运，内陆有些地方还要利用驼马运输。我的意思是，我们殿州的海盐没道理全部交给漕运！不然我们的海运能力不就闲置了吗？比如，我们运往山东、河北、山西的海盐，有很大一部分可以直接由殿州到津口海湾，没必要非得通过漕船走京杭大运河！这也是给运河消减压力。”

的确，大成也跟前世一些朝代一样，南方物产大多通过漕船运往北方，造成京杭大运河不堪重负，河道因而经常阻塞。有时甚至阻塞数月之久。

杜诚当然明白，这里还有历史上遗留下来的漕帮和朝廷争利、尾大不掉的问题，也有永昌伯府把控漕运的问题。如果能够借此机会消减漕帮和永昌伯府的控制和影响，对朝廷肯定是利大于弊！

“……再说销售，朝廷要对那些私卖高价，从中牟利，甚至在孩儿面里面掺假者严加打击，必要时应该取消其盐商资格！甚至严刑酷法！”

“最后，说到盐的销售问题，不能不说盐税问题。”老爷子喝了一口茶，继续道，“盐的销售不能脱离盐税而单独运行，否则，盐销售完了，盐税却没有收上来，那是做无用功！我想，现在朝廷的盐税能够收回四、五成，就顶了天！”

杜诚心中惊涛骇浪。确实，朝廷的盐税收上来不到四成。年年催收年年欠，已成痼疾。正是因此，父皇的头发都愁白了！也正因为此，父皇在见到孩儿面后才激动不已！

“我们给朝廷献上一计，推行盐引！”老爷子道。

盐引，宋以后历代政府印制、颁发的支取及运销食盐之凭证。亦为政府及盐商垄断食盐产销之依据。

宋初行折中法，销盐凭证称“交引”。庆历八年（1048）改行钞法，遂称“盐钞”。政和三年（1113）蔡京改行引法，始称“盐引”。

金代行钞引法，各盐司分别以袋、席、石为单位，若干袋、席、石为一套，套以盐钞为凭证，袋、席、石以盐引为凭证。销盐时必须钞、引、公据（盐司证明）三者俱备。

元代统一制度，以四百斤为一袋，废盐钞，只保留盐引，每袋一引。商人向盐运司（或户部）纳钱钞，换取盐引，再到盐场（或盐仓）领盐，转运各地。销售时商人必须先将盐引送交地方官府检验，才能发卖。盐卖出后五天之内将盐引上交地方官府注销。

盐引由户部印造，设局发卖，上面注明商人姓名和指定交盐的盐场（或盐仓）。私造盐引要判处死刑，抄没家产。

明代由内府镌铸铜版印刷，颁发盐运司。商人纳粮边卫，从边卫领取，再赴盐场支盐。后改为纳银，纳银后从盐司领取。

清代由户部宝泉局用铜版统一印刷，由各地盐务官员或转运司赴部领取，再发引、收课于盐商。

清代盐引有多种名目：从每引包括盐斤数量上分为大引和小引；从运销途程上分为水引和陆引；从定量配销上分为正引和余引；从行销方式上分为肩引和住引；从发引时间上分为新引和旧引；从途程远近、纳课轻重上又分为纲引和食引等。

盐商领引纳课，沿途盐卡凭引盘查收税。盐商按盐引指定之引地（又称引岸），即专卖区)行销。引盐销完后，将残引上缴官府，查验注销。

盐引是前世宋代以后出现的食盐专卖制度。大成是唐代后期历史发生了偏移以后才出现的朝代，哪里有这样的政策？

所以，当初苏澜跟老爷子提出盐引制度时，老爷子惊骇不已。因为盐引制度过于重大，所以还是决定由老爷子讲解比较好。若是出自苏澜之口，只怕吓坏一大批人！不过，有关盐引的制度却由苏澜执笔完成。

见杜诚眼神兴奋又有些迷惘，老爷子仔细讲了盐引制度。末了道：“如此，盐商还没有开始卖盐，盐税已经缴纳给朝廷了！”

杜诚不禁感慨，一粒盐花，真是关系到国家大局的方方面面！而且，说是让大家谈判说条件，不料他们却为朝廷出谋划策、化解疑难。因而更加敬佩。

杜诚热切地望着老爷子，还想听他的高见。老爷子道：“容我再想想。”

杜诚转而问刘希：“知府大人，您有何想法？”

刘希犹豫片刻：“澜儿在殿州创建这么大一个晒盐场，前无古人，开天辟地，那是我们殿州的光荣，百姓的福祉！说实话，澜儿在建立盐场和晒盐的过程中，遇到很多困难，比如资金不足，都是殿州父老资助。我们殿州地处大成东南海疆，自古土地贫瘠，又有暴风等自然灾害，还有倭寇、海盗袭扰，真是太穷困了！不然，堆福污泥滩几十年都没有办法彻底整治！”

绕了一大圈，刘希终于道：“我想请皇上看在殿州百姓的份上，给殿州减免一些赋税。或者，将盐税抽一点补偿给我们！”

杜诚笑了：“知府大人一心为公，这些想法都是应有之意！再说，鸟尚反哺，何况人哉！”

刘希长吁了一口气。

杜诚又问道：“将军，您有什么建言？”

苏瑞尚道：“我是一个武人，盐的事情，我说不出个所以然。我只想说两点，一是，金银滩将来是朝廷的聚宝盆，必得严防倭寇、海盗袭扰，所以海军也好，特战队也好，都得加强巡视，势必要做到铜墙铁壁一般！”

“将军大公无私！”杜诚赞道。

“还有，我有一个预见，也是担心吧！”苏瑞尚皱眉道，“据我所知，大成每年有一亿五千万斤的食盐缺口，开国百年来，都是去西戎购买青盐。西戎据此索要大成的铁器、粮食、药材、瓷器、丝绸等抵扣，折算起来，每斤早就超过二百文，好不容易收到的盐税几乎都贴了进去；有时他们甚至还提出女人、领土等无理要求……如今我们大成有了孩儿面，以后说不定还会有新的海盐场，如此，我们对西戎的依赖渐渐减少，甚至没有了依赖。西戎绝对不会坐视不理，他们肯定会因为海盐的事情，找我们大成的麻烦，说不定还会因为海盐发动战争！但是我们也不怕，既然避免不了，那就索性一战！跟西戎一较高低，万死莫辞，从此不受他们束缚！”

苏瑞尚的话不无道理，大家都激动起来。