第91章 民政（1/2）

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经过了十几年的发展摸索，华夏在民政治理这一块已经有了长足的进步，老根据地已经进入了发展的快车道，新问题也是一个接一个的出现，然后又一个又一个的解决，为了更好的管理新出现的发展领域和问题，民政院进行了进一步的细分。

财政司分成了国内税务司、海关税务司、货币金融管理司、计划司、审计司。工商管理司分成了工业发展司、商贸司、工业技术研究院、专利管理司、市场管理司。交通司分成了铁路管理司、公路管理司、内河航运司、远洋航运司，工程技术研究院。重工业发展促进司分成了采矿司、冶炼司、金属加工管理司，重型机器制造管理司，机械制造研究院。

司法体系改成了立法院、执行院、审计检查院，司法体系独立工作，不受各级民政署的管辖。社会治安体系分成了治安局、治安大队、民兵联防队三级相辅相成，形成合力。

另外成立了水利司、建设司、化工司、农业司、林业司、生态恢复司，移民司等等，在大力普及教育的前提下，老根据地的人才梯队已经形成，民政署的各部门分工合作，专业化的管理越来越显现出其优越性，专业的人做专业的事，发展越来越细分化，而不是通通混在一起，如同大明的工部一样，万金油一般，什么都是它来管，被人骗死都没地方哭去！

在老根据地，华夏已经统一发行了货币。合金的铜币或者说是钢蹦儿从一文、二文、五文到十文，百文，一千文合银币一元，也就是一两银子。二元、五元到十元形制不等，十元合金币一元，也就是金子一两，另外还有大额的银票，纸币在旅顺、台湾、吕宋、济州岛特区已经开始使用，并且慢慢漫延到其他老根据地，人民军的军饷、华记的工资都是用纸币发放，市场都愿意接受，有谁愿意带着一堆沉甸甸的金属到处走呢？方便啊！再说人民军、华军是华夏最核心的组成部分，他们都用纸币发饷，说明没有问题不是吗？当然也有谨慎的人非要发金银铜币的，时间长了也没有发现纸币购买力降低或者贬值，反而越来越值钱了，一元钱原来能买到一石粮，现在能买一石半，华夏在吕宋、交趾、缅甸各省、特区大力发展粮食生产，现在吃饱饭已经不是问题了，而是吃好的问题了！养殖业在这个形势下发展更加迅猛，肉禽蛋奶及其加工产品销售量大增，华夏自己的消费市场的规模已经超过了这个时代任何一个国家，国内贸易也是蓬勃发展。民政署对市场的管理也越来越细化，百姓的生活朝着怎么方便怎么来的方向快速前进，价格开始多元化，一部分人更加在乎购买物品的质量而不是价格，这让国内贸易更加细分，生产加工的标准也是一提再提。

在新区，百姓的生活开始好转，至少吃饭不用担心了，手里因为做工也多少有了钱，添置一些衣物、生活用品，各种用具成了新区贸易的主流，适龄孩子都去了学校，富裕劳动力在大力推进道路、铁路、住房建设的前提下基本上都没有空闲，耕种的农民在农闲时间也都想着打点短工，好贴补家用，勤劳致富成了共识。

华夏的恢复是需要时间的，也是需要投入的，而且是海量的投入，华记在开展大量繁琐的建设移民等工作外，尽可能扩大工业生产的规模，丰富产品系列，研发新产品，而盈盈她们的时装设计和生产更是一发不可收拾，张嫣的华夏风格礼服卖爆了欧洲市场，百十个王室家族根本就不够分的，还有成千上万的贵族等着要货！张嫣感受到了前所未有的成就感，我就是世界上最好的时装设计师，比那个什么狗屁太后强了不是一星半点，简直就是天上地下，我现在是想干什么就干什么，没有人限制，没有人干涉，睡一整天也没人说什么，这是老娘的自由！都尼玛跟着李天学坏了，哎！多么端庄高贵的太后啊！

奴尔干特区到北海的道路正在修建，大草原和林区以东的路已经铺好了路面，只剩下林区的路在一段段修建，原来为了补充的兵站形成了一个个小镇，狩猎队、皮毛商行、特种养殖场、林产品养殖场等等都发展起来，成为一个个特色小镇，也带动了商贸的持续深入林区，人口也慢慢迁移到了北部兵站沿线。至少现在路的修通是商路的延伸，可以延伸到欧洲的那种，是可以长远发展的。

历史上自伊凡四世确立中央集权制度后，俄国开始走向国内改革和对外军事扩张的道路。俄国开始从东西两个方向扩张，为了获得波罗的海的出海口，俄国发动了利沃尼亚战争。

接下来，俄国将侵略矛头指向东方，征服西伯利亚成为了首要目标。西伯利亚丰富的毛皮资源刺激了俄国向东扩张的欲望，同时，俄国也有着长期的毛皮贸易历史。

在17世纪，西伯利亚地区的毛皮贸易进一步推动了俄国的扩张活动，不仅是对俄国毛皮贸易的延续，同时与沙俄的军事征服活动密切相关。

毛皮贸易是俄国最古老的贸易之一，有着悠久的历史传统。

早在公元9世纪，东欧平原上居住着东斯拉夫人。那时，这片平原遍布森林，成为大量毛皮兽的家园。因此，人们依赖于森林中的软毛兽和野蜂蜜维持生计，并将毛皮贸易视为一项重要的活动来经营。

正是这种商业活动推动了基辅罗斯的毛皮贸易发展起来。随着俄国政治和经济中心的变化，毛皮贸易的中心也有所改变。

从基辅罗斯时期（9-13世纪）开始，俄国的毛皮贸易一直持续下来，而且毛皮成为仅次于奴隶的第二大出口商品。

在这个时期，基辅罗斯是俄国毛皮贸易的中心，源源不断地向外部供应毛皮。

在基辅罗斯时期，俄国与突厥化的游牧部落哈扎尔人、斯堪的纳维亚商人以及拜占庭帝国进行着毛皮贸易。哈扎尔人最初散居在黑海与里海之间，后来定居在伏尔加河和顿河两岸的草原上，并在伏尔加河中下游建立了强大的哈扎尔帝国。

由于地理位置优越，哈扎尔汗国首都阿的尔成为了各国商人聚集的中心。从8世纪中叶开始，哈扎尔人开始在北方波罗的海和东方阿拉伯国家之间频繁进行贸易，成为了中间人。

而在9世纪，基辅罗斯毛皮出口的路线是从黑海经顿河到伏尔加河。

罗斯商人从黑海北岸的拜占庭帝国控制区出发，带着毛皮前往克里米亚半岛西南部的克森尼索。在当地，他们需要向拜占庭帝国支付毛皮总量的1\/10作为关税。

之后，他们继续向东航行，沿着克里米亚半岛的北岸进入亚速海，最终抵达哈扎尔帝国的萨克尔。罗斯商人在萨克尔把毛皮通过水路和陆路运往伏尔加河中下游地区。

哈扎尔人有时也会将一部分毛皮转运到阿拉伯帝国的巴格达进行销售。基辅罗斯的毛皮消费市场还包括北欧国家，如斯堪的纳维亚半岛。

10世纪，斯堪的纳维亚半岛是维京人的居住地，而居住在基辅罗斯地区的维京人则被称为诺曼人或瓦良格人。毛皮是维京人经营的主要商品，而基辅罗斯则是毛皮的主要来源地，同时也是主要的毛皮生产地和收购地。

8-10世纪，维京人在基辅罗斯的毛皮贸易中占据了主导地位，他们不仅向基辅罗斯出售毛皮，还把毛皮运到欧洲市场销售。

此外，来自挪威、冰岛和瑞典北部的商人也参与了基辅罗斯的毛皮贸易。这些贸易路线与波罗的海相通，并与瓦希商路相连。

8-9世纪，俄国与挪威、丹麦的贸易贸易主要在波罗的海和北海进行，但由于国家间关系的不稳定，这种贸易受到了影响。

拜占庭帝国是罗斯毛皮消费的重要市场之一。在基辅罗斯建国到弗拉基米尔一世统治期间（980-1015年），每年冬天，王公们带着亲兵挨家挨户地收取毛皮贡赋，主要是兽皮。

罗斯大公每年冬天收集毛皮，夏天则将毛皮运往拜占庭帝国。

世纪，克里米亚半岛的克森尼索地区成为了罗斯与拜占庭帝国之间贸易贸易的发源地。罗斯商人将采集的毛皮从第聂伯河出发，沿着黑海海域运往拜占庭帝国，备受市场欢迎。