公田变法（1/2）

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古往今来，改革者都是要具备极大的勇气的，向既得利益群体开刀是件苦差事，成功了受益者不一定会夸你，受损者一定会骂你，失败了全天下人都会骂你。

公田变法就是这么一出注定背负骂名的改革，出发点是为了挽救国家，但贾似道最终失败南宋也最终灭亡，只剩下了骂名。

在解释公田变法之前，还是要先说一下变法本身，宋朝三百多年历史上，皇帝上台搞得那些个更化比较虚暂且不论，光是叫的出名的就有庆历新政、熙宁变法和公田变法，庆历新政主要是针对吏治的变法，熙宁变法是一整套的经济政策，而公田变法是一项非常具体又非常高效的增收措施。无论哪一出变法，其本质都不是为了某个群体某个阶级，而是为了整个大宋王朝。

朝廷不是红十字会，钱不能无中生有，变法永远都是痛苦的，只有变法成功国家富强了人民群众才能享受到之后的红利。

不管是商鞅、王安石、贾似道还是张居正，变法的根本目的都是为了国家富强，在国家层面都是好政策，但在人民群众面前只能算是个中性政策，过程中有人受损有人受益，只有国家富强之后才能实现最终的全民受益。

公田法就是这么一项措施，景定三年四月朝廷下诏，先是重新核查各地闲田全部收为国有，接着对于所有官员地主都有产家庭进行排查，严控其私田数量：一品官员允许其保留五十顷，向下依次递减，九品官员允许保留五顷，民户与九品官员标准一样，允许保留五顷。

私田超出标准的怎么办？由朝廷统一回购收回，回购的价钱也有明确标准，按照土地好坏来划分，地租最贵超过每亩一石的回购价为二百贯，九斗的回购价一百八十贯，接着依次递减，地租每减少一斗回购价就便宜二十贯钱。

土地是地主豪强阶级手里下蛋的鸡，朝廷强行回购势必会遭到地主豪强们的强烈反对，于是贾似道授意，先在两浙东西路、江南东西路四路搞试点，看看效果。

利用行政力量抑制土地兼并，把多余的土地收归国有开办成“国有农庄”，为了防止反对力量太强大先在小部分地区试点运行，什么叫政治智慧？这就叫政治智慧。

详细措施制定好了，接下来就是执行了，可临到执行了贾似道又遇上一桩难题-缺钱。

当初为什么要被迫变法？就是因为没钱，现在变法又需要一笔“启动资金”，可朝廷就连这启动资金都拿不出来，但难题难不倒贾似道，没钱是吧？度牒、告身这些都是钱，还有会子是朝廷独家发行，也是钱，都拿出来用于支付。