第307章 完善土地政策（1/2）

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“嗯，咱们要做好这方面的准备，后世美国脱离英国的统治，可不就是结结实实的打了一仗，不过我们没有那么严重，因为英国人在东海岸的投入还没有那么深！”冷春山分析道。

“小小的一些摩擦，让他们见不到收益，然后我们再给一个比较好的购买价格，再许以一定的商业利益，我相信还是可以解决的。”

“比较麻烦的是已经落户在这里的居民，移民虽然不多，但是土著多啊，而且那里的土著不象美河流域的土著，一来是他们已经和移民有接触，有一定的见识；二来肯定会有欧洲的势力上下其手，给我们的同化工作造成麻烦。”

赵鑫点点头，“是啊，美河流域我们把美河口一关，再辅以大量的移民，这个同化工作就好干多了，就是某些地方激进点，事态也能平息下去，但是东海岸四面敞开，一旦处理不好，落井下石的人就该多了。”

“东海岸没有什么贵金属矿床，目前来看还是一个典型的农业区，无论是外来的移民还是当地的土著，无不以农业为根本，那农业的根本是什么啊？就是能够用于种植的土地，接下来怎么解决这个土地问题是关键。”冷春山说道，“这是我们第二个该关注的方面。”

李文山问道，“委员长，那您认为应该怎样来厘清东海岸的土地问题？”

冷春山却没有正面回答，“小赵对这一块应该比较了解，你有没有什么好的方案呢？”

赵鑫思索了一会儿，然后喝了一口茶，“在后世，国朝进行土地改革的目的是为了抑制土地兼并，而为什么要抑制土地兼并呢？原因我们也很清楚：一来是强化税基，因为兼并土地的人在当地都是有势力的人物，必然会想法来避税，使国家的税收流失；二来是避免因人多地少，使得国民出现严重的贫富分化现象，所谓富者阡陌成群，贫者无立锥之地，但是等到改革开放之后，又开始提倡土地流转，那是在新形势下，为了适应新形势而做的一些改革，为大面积集约化耕种创造条件。”

“我们现在的土地政策正是实行后世的这一套做法，所有权归国家，但是经营权归集体，国家主导下兴修水利设施，进行基础建设，避免老百姓因此扯皮，然后由村民承包耕种，每年缴纳一定的承包费给集体，承包期是五年，五年后再投标，而这个承包费并不上缴，而是留在集体，在村民委员会的监督之下使用，不过最后除了缴纳村民社保之后，大概率是平均分配了。”

“这样做的好处是，保证了每一个村民有一份承包费分红收入，村里的老弱妇孺都得到了照顾，在目前慈善工作还不是很健全的情况下，保证了每个人有最低收入，而且我们从一开始就不征农业税，减轻了农民的负担。”

“而且这种方式，使得以后搞农业产业化成为可能，事实上我们现在已经有很多农业产业化项目，有很多的农业开发公司和国营农场在从事这个事业，成为传统农业的有益补充。”

“我们的这一套制度绝对是先进的，毕竟多了四百年的实践，但是，在东海岸能不能被人接受是一个问题啊，如果我们搞土地革命把他们的土地征收过来，很可能造成动乱；如果继续让他们土地私有，于我社团的现有政策不符，和国内其他地区的有差异，着实棘手啊！”

赵鑫的一番长篇大论让众人也沉默下来，都在思索之中，过了一会儿，李文山发话了，“那只能把他们的土地购买过来，不过购买过来又继续让他们耕种，总感觉是咱们吃了亏，合着就花钱买一个名头而已。”

“这笔钱是迟早要花的，现在不花，将来也要花救助失去劳动能力的老弱病残的钱，”冷春山说道，“但是，就算是购买，也不是一时半会能办到的，要是有一部分人不愿意出售土地，那就很难办。”

“后世美国可是土地私有啊，他们的农业不是发展得比较好么？”李文山问道。

“那是美国的地理位置好，实际上美国的农业发展比较糟糕，远不如国朝或以色列，国朝养活多少人？吸纳了多少农业人口？美国的农民只占人口比例的一点点而已，这本该是一个巨大的人口蓄水池啊。”赵鑫有不同意见。“如果按照国朝的那一套，美国的人口铁定上十亿，不过因为农业吸纳人口少，按照自然规则，美国的人口赶不上国朝的零头，白瞎了那么肥美的土地。”

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