第六百零一章 三省六部出台(2/2)
“子山、公渊、永年,辛苦... -->>
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年,辛苦了。”马超看到案几上那厚厚的一摞扶风纸,有的还墨迹未干时,心中的愧疚更深了一层。
“学生不辱使命,”步骘嘶哑开口,嘴角都起了燎泡,轻嘶了一口气之后,继续说道:“三省六部制纲领细则已交由杨大人审阅,此乃修订后的初稿,还请主公过目。”
马超听闻步骘的嘶哑嗓音,再度感慨了一番古人鞠躬尽瘁死而后已的高尚情怀。随后,细细回忆了一番唐朝的三省六部制框架后,才慢慢翻开那一摞厚厚的扶风纸。
步骘将初案搬过来的时候,已经分门别类放置妥当。他知道马超向来是观其大略纲领的习惯,所以,放在马超中央的,便是三省六部的纲领。
而马超翻开第一页的时候,便看出了步骘的用心。第一次马超让步骘草拟科举细则的时候,嫌看起来太过麻烦,便私下向杨阜说了一句:“子山若是能弄出一份目录,将章节页码写置目录当中,则更有利于翻阅检查。”说完这句后,马超也没有多想。可这次的三省六部制纲领上,马超看到第一页便是步骘编写的目录,由此可见,步骘办事有多严谨负责,让人放心。
马超看了一眼步骘已经困得站立不住的模样,不由开口说道:“三位先下侧室休息吧,我看完这些文件,也不知何时。待有疑问时,再唤尔等出来商议。”
三人见马超如此体恤下属,心中不免涌过一股暖流。三人还要推辞,却见马超已经抢先一步说道:“这是命令,三位乃是马家不可或缺的栋梁之才,超可不想行那竭泽而渔之事!”
“卑职遵命。”三人见马超如此,方才跪拜谢恩,下去侧厅休息去了。
马超这才将自己沉浸在三省六部制当中,开始查看这囊括自己跨越几百年的理念和集马家所有谋臣智慧结晶的恢弘巨著。
步骘在马家现行的三省制度当中,增加了不少改进的建议。其中,还对三省的机构人数,做了详细的论断,认为中书省负责秉承皇帝旨意起草诏敕,人数不宜过多。但又考虑到马家制度初创,需要不少精于政令之才的可能,建议中书省有七到九人便可。其中官职包括长官内史令一人,副长官内史侍郎二人,主要职官中书舍人三人,另有左谏议大夫、左拾遗、左补阙各一人便可;
门下省负责纠核朝臣奏章,复审中书诏敕,如认为不当,可以封还和加以驳正,有谏诤之责。责任虽重,但人数与中书省相同为好,便于有针对性纠察复核。设长官纳言一人,副长官黄门侍郎二人,主要职官给事中三人,右谏议大夫、右拾遗、右补阙各一人。
而尚书省为最高行政机构,负责贯彻各种政令。对中央担任具体事务的六部及地方上的州、郡、县官有领导、监督之权。‘中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之’,是三省分工原则,从而彼此制约,以掌管国家大政。
此机构人员颇多,设长官尚书令一人,副长官左、右仆射两人。仆射之下有左右丞、尚书、侍郎、左右司郎中、员外郎等人,负责都省职事,总领六部。各部长官称尚书,副为侍郎;而又因为尚书省权力过高,步骘建议,他们可以权重位轻,以此来削弱尚书省的影响力。
同时,六部之下,根据马家实际需要,设立各司,负责专门职事。各司之长为郎中,副为员外郎,以吏、户、礼、兵、刑、工六部职能,对州、郡、县进行领导监督。
总得来说,步骘完全理解了马超的意图。以三权分立、相互牵制又相互合作的原则,以无声无息的悄然改变为格调,以提高政府办事效率、平衡各部门关系为目的,创建出了马家这个划时代意义的三省六部制!