卷五：纵横天第333章 宪政的突破口（1/2）

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洪承畴来济南面见朱家父子的确与宪政有关，起因还是治理陕西的问题，去年为了寻找治理陕西的办法，洪承畴也是绞尽了脑汁，总是觉得无计可施。后来朱家的种草建议倒是让他觉得有了一线光明，他还用了两个月的时间，考察了泾河流域，这一地区也是极有代表性了。朱家派来的水利和农业技术人员也尽力协助了他的考察，很多工程也进行了现场的测算，工程量不小，资金的花费巨大，起码他陕西省是负担不了的。

朱万化给出的三个资金来源他洪承畴没有把握，首先让朝廷拿钱就是希望渺茫，朝廷肯出这份钱吗？陕西植树、种草，没有了钱粮收益，还要朝廷花钱支持农民种草，这种事情史无前例，闻所未闻，他估计朝廷不可能答应。其他受益的各省，他们受到什么益处了？受益是若干年后的事情，现在看不到，他们肯拿钱吗？

唯一有希望的就是募捐，但是募捐数额有限，不能从根本上解决问题。

洪承畴真的一筹莫展了，他已经明白了种草是好办法，自己实在无法推行，因此他没敢上疏朝廷，他先要亲自面见朱家父子找到解决之道，然后再动手。

洪承畴更是明白，如果他投靠到朱家的门下，在陕西实行宪政，一切问题都将迎刃而解。能不能下决心走这一步也要看这次见面的情况了。如果真能解决难题，给陕北带来一片光明，他洪承畴的个人荣辱又算得了什么？

现在是春季，正是青黄不接之时，陕北局面已经不稳，一旦不能及时救济灾民，大规模的民乱随时可能爆发。对于已经残破的陕北，民乱将会造成更大的灾难。时间已经很急迫了。

带着这些问题，化妆成商人的洪承畴于二月十四日来到了济南。

朱万化两天前已经到达济南，由于灵山卫的码头已经建设完善，去年定名青岛，现在也有了一个繁华的名副其实的码头区，这一次朱万化是从青岛登陆的，陆地上的路程又短了一些。到达后的两天朱家父子已经做了一轮磋商，有了准备。

二月十四日，朱家父子为洪承畴设宴接风，第二天双方开始了实质性的会谈。

洪承畴首先叙说了他视察泾河流域的感想，他说道：“延之兄，西北的黄土高原我到过很多地方，但是这一次专门的勘察，看得很细，从治理的角度看还是有很多难处。目前黄土高原干旱严重，到处都是黄土，生长草木的地方都很少。这样的土地，遇到雨水冲刷必然会流失大量的泥沙。河流经过的地方都是百丈的深沟，两岸是陡峭的黄土悬崖，河水一旦冲刷掏空的悬崖的根基，大量的泥沙就会跌落下来，落入河道之中，河流中的泥沙必然严重，就像黄泥汤一样。这样的堤岸不但需要种草、植树，还要垒砌石头护坡，工*的不小呀。但是治理的希望很大，只要做好十几处较大的护坡工程，其他的地方，从河岸开始，让草木生长起来，河道很快就会变清。泾河的沿岸我都看遍了，心中也有了底数。如果能够集中人力，泾河流域五六年，至多十年就能见到成效，只要治理好泾河，渭河的泥沙就消除了大半，所以说希望很大呀。我现在就是想用泾河做例子，先治理好他。哪怕十年八年的，我这一任巡抚就有功于社稷了。经过几任官员的努力还怕治理不好黄河吗？”

洪承畴的雄心壮志的确感人，他想用自己的辛苦造福于子孙后代。黄河变清，那是世世代代的中国人的梦想，实现这个目标的确不容易。

他称朱大典为“延之兄”还是昨天的酒宴上定下的规矩。朱大典今年53岁，洪承畴今年41岁，朱万化32岁。这几个人的年龄段就不好称呼了，在朱家父子面前与朱大典称兄道弟，那就是朱万化的叔叔辈了。若称呼朱万化为弟，则朱大典又成了叔叔辈了。单独见面好说，客客气气的称呼某某兄就可以了，偏偏的父子两人都在，如何称呼？

于是朱大典就定下来，与之兄弟相称，朱万化就只能是“贤侄”了。洪承畴无法只好将就，但是他还是能避开就避开，尽量少用“贤侄”一词。

朱万化对于洪承畴的慎密态度还是很赞赏，治理黄土高原也是要循序渐进，单单治理泾河，用来做黄土高原治理的样板，试验区，投入少了，风险也小了，取得经验再治理其他的流域，一步一步的稳步推进的确是个好办法。

朱万化说道：“彦演世叔想的办法很好，这样做投入少，治理的力度就大了，也容易见效，更容易教育更多的人，让他们看到治理的好处。”

不过朱万化叫他一声叔叔，心里还是很别扭，这也是没办法的事。其实洪承畴听着也是别扭。只是个客气称呼，竟然这么麻烦！

洪承畴又说道：“几十处工程也需要不少的投入，这一地区的人口也有二十几万了，这些人不种地了，没有了收入，赋税当然要免了，这些人的生活也就全靠官府了，这等于没来由的白养了二十几万军队，负担不小啊！”

是呀，帐怕细算，这还是战乱的破坏，人口急剧减少了，要是上百万的人口，该怎么办？

这还真是个问题。

朱大典说道：“还要让他们有适当的产出，以减轻官府的压力。可以规定，按照人口，每户耕种的土地不能超过每人一亩地，加上农户房前屋后的小块土地，如果不遭灾基本的口粮可以保证。（这个时代人口稀少，庄稼的产量也低，在陕北，一个劳动力往往要种三四十亩的土地。只耕种几亩地确实是很少了。）

同时耕种的面积，土地的位置一定要严格管理，坡地就不要耕种了。违反者要惩罚。植树、种草按照成活的面积给予奖励。这样一来，官府的负担就小了不少。”

朱万化说道：“环境改善之后，土地的产量也就大了，这个办法要变成长远之策，严禁开荒种地。