第40章 颁布政令（1/2）

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戌时一刻，沮阳城的夜已深。

穿透薄云的月光从窗而入，洒在太守府正殿内，照亮了殿内灯烛未曾覆盖的地方。

此时的徐朗还没睡，独自一人坐在正殿里的身影显得有些寥落，可徐朗自己却不这么觉得，手捧着傍晚从犴狱那取来的爰书细细通览，甚是津津有味。好在这狄杰写这爰书时用的不是隶书或是那似天书的小篆，而是与简体字更为相似的楷书，不然这一晚下来徐朗还真看不完。

五万钱桓帝五铢加十七万剪轮五铢，合计一起二十二万钱。

十亩膏腴良田加八亩稍差一些的耕田，合计一起十八亩耕地。

十二间民房良宅加五间挨个连着的商肆，再加上七七八八其他还没来得及变卖的货物和人手等，又检查了一道爰书上关于这段文字叙述的徐朗不禁喜上眉梢。

这都是公孙丹留在上谷郡的产业，全部加在一起变现卖出去的话，甄逸的任务恐怕也能完成个大半，就在此时太史慈带着两名扛着箱子的人走了进来。

待到那两人走后，太史慈这才对已经站在两个装满五铢箱子面前的徐朗说道：“天通，这钱你打算怎么用？”

徐朗看上去并不着急回答这个问题，只见他手朝更大的那个箱子里一伸，一手握起了几枚箱子里被后世称之为剪轮五铢的钱币，细细端详了起来。

这是当今大汉天子，也就是被后世称为汉灵帝时期流通最广的货币，整个钱币跟和寻常钱币并没有什么两样，只是钱币的外廓被剪去，只剩下一个内圈，故名剪轮五铢。

关于这笔钱的使用徐朗早已有了打算，只不过现在又多了良田、商肆、民宅等原本没料到的东西，他又得费点心思好好想想了。

沉默思忖了半晌后，徐朗这才将手中五铢丢回了箱子里，对身边等候自己许久的太史慈不答反问道：“子义啊，你字写得怎么样？”

“字？写得怎样？”

被徐朗这么一问，太史慈怔了一下，待到有些理解徐朗的意思后又道：“天通是需要我写什么东西么？”

“对，我想你帮我代写一份来自上谷郡新任太守的政令。”

太史慈闻言眼睛立马散发出了精光，自己的主公怕是要来点大动作了呀！

“年幼时被母亲逼着练了几年，也还能看。”

能看就够了，徐朗要的就是这种水平，旋即起身，取了纸笔后又把太史慈领到桌案前，将之前想好的和刚才脑中闪过的大致思路逐个告知了太史慈，而太史慈也是在一旁默默记下。

首先，为了防止自己的政令不符合当下社会特征和时政，徐朗打算学习借鉴后世的先进思想，先以沮阳为试点，等到沮阳实行初见成效后，再慢慢拓展到其他县。

而作为徐朗的试点，徐朗第一个想要着手的便是沮阳的商业。

虽然这年头商人并不受社会待见，可在任何时候，财富足够多的人往往能更大程度地在乱世保全自己，最低概率发生意外，当然此举最主要的还是能够积累财富，日后也好凭借积累到的财富在乱世招揽到更多的士兵。

兴商先从对待商人态度开始做起，为此他打算提升商贾在上谷郡的待遇，用从这笔钱抽出一部分用于完善沮阳城谒舍的设施，并专门成立招待各地商贾的机构，保护商贾们的生意和安全。

同时，他要把沮阳城的东市再扩大一些，并且专门辟出一块地方建立新的市场，且在该市场没有准入门槛，上至上谷郡官宦之家，下至行商的商贩们，甚至乡里的黔首们都可以拿东西来贩卖。除此之外，还免除所有在此市场完成交易的卖家们的税，比如市税、甚至是关税等，而市场内的经营摊位则均通过抓阄的方式选取，并且每个摊位有不同的时间长短限制，时间一到就必须得重新抓阄。

其实用后世的专业术语来说，徐朗的设计的这个市场就是自由贸易区雏形，还是大汉边境的自由贸易区。

当然按徐朗的设想，最好以后能辟一处专门与异族人通商的市集，将其与汉人的市集隔开，并辅以特殊的政策，由太守府派专人出面维护秩序，且每月举行一次与异族的大型商业集会，以提高沮阳的繁荣度。

这些细节方面的东西徐朗到时没斟酌考虑太多，毕竟要牵扯到答应给予甄逸打理的公孙丹遗留产业，以后这方面的事情都得交给他打理，所以自己也是在等他回来再商讨细节。

其次，就是农业方面的问题，尤其是粮食问题。

徐朗不是农民出身，对二十一世纪的农业之事也了解不多，但好在他知道历史，知道曹操，当年用的屯田制，刚好公孙丹又送给他十八亩良田，他准备以此为基础，开展军屯，兴建专门的蓄水池，并用那十二间民房良宅收拢流民，组织他们开垦荒地，增加耕地面积。